Distribución de Fondos Europeos y Presupuesto Plurianual de la Unión Europea
Distribución de Fondos y Objetivos Presupuestarios de la Unión Europea
1. Objetivo 1.a: Competitividad
Se da mayor peso a los gastos orientados al futuro como el programa de investigación de la UE "Horizont 2020", el programa "Erasmus para todos" y la creación del mecanismo "Conectar Europa", para completar conexiones entre países en materia de energía, transporte e infraestructura digital.
2. Objetivo 1.b: Cohesión Económica, Social y Territorial
Los estados más pobres recibirán una porción mayor de la política de cohesión. Se ha creado una iniciativa para paliar el desempleo juvenil y un programa de ayuda alimentaria a las poblaciones más desfavorecidas.
3. Objetivo 2: Crecimiento Sostenible y Recursos Naturales
Contempla la reforma de la PAC (Política Agrícola Común), que debe ser más ecológica y más justa.
4. Objetivo 3: Seguridad y Ciudadanía
Incluye gastos para acciones en asilo y migración, e iniciativas en fronteras exteriores y seguridad interior.
5. Objetivo 4: Una Europa Global
Incluye acciones para desarrollar la función de la UE como agente activo en la escena internacional.
6. Objetivo 5: Administración
En línea con el esfuerzo de consolidación fiscal de los estados miembros, se reducen los gastos de personal mediante la congelación salarial y de pensiones de los funcionarios, y una reducción de plantilla del 5%.
7. Objetivo 6: Compensaciones
Recoge ayudas a Croacia en los primeros años de su adhesión a la UE para que no sea contribuyente neto.
Instrumentos Fuera del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2014-2020
En el Consejo Europeo de febrero de 2013 se acordó prorrogar el funcionamiento de 5 instrumentos que han quedado fuera del MFP 2014-2020 para garantizar cierta flexibilidad:
- Fondo Europeo de Desarrollo (FED): 26.980 millones; destinado a financiar ayuda al desarrollo en países ACP y territorios de ultramar.
- Reserva para Ayuda de Emergencia: 1.960 millones, para financiar la gestión humanitaria, la gestión de crisis y las operaciones de protección civil de terceros estados.
- Instrumento de Flexibilidad: 3.297 millones.
- Fondo de Solidaridad: 3.500 millones, facilita asistencia fuera de emergencia en caso de catástrofe grave.
- Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: 1.050 millones, proporciona ayuda a los trabajadores despedidos como consecuencia de cambios estructurales importantes en los modelos comerciales mundiales para ayudarles a encontrar nuevos empleos.
Impacto y Resultado de la Negociación para España
A falta de datos concretos para España, el resultado de la negociación parece ser el siguiente:
- España seguirá siendo receptor neto de fondos de la UE. El saldo positivo entre lo que se recibe y lo que se aporta al presupuesto comunitario será del 0.2% del PIB (2.000 millones de euros cada año hasta 2020).
- Se mantienen en general los fondos de cohesión y para la Agricultura.
- España obtiene del nuevo fondo para el empleo juvenil 1/3 del total.
- Las regiones en transición (aquellas que superan ya el 70% de la renta media comunitaria pero no llegan al 90%: Andalucía, Murcia, Castilla-La Mancha, Melilla y Canarias) recibirán una ayuda especial de 1.100 € por cada desempleado, lo que totaliza en 932 millones.
- El conjunto de las regiones españolas recibirá una asignación especial de 1.824 millones, además de 50 millones para Ceuta y Melilla.