Eficacia Directa en el Derecho de la UE: Origen, Aplicación y Requisitos
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Principio de Eficacia Directa (Jurisprudencia del TJUE)
El principio de eficacia directa es un **PGD** (Principio General del Derecho), es decir, que no se encuentra en los tratados, sino en la jurisprudencia del **TJUE** y forma parte del Derecho originario no escrito.
Origen del Principio
El principio de eficacia directa nace con la sentencia “Van Gend en Loos” (aranceles), el cual va a ser el caso de referencia (leading case) o precedente para otros casos. El TJUE dictaminó que, de acuerdo con el artículo 30 del TUE (antes CEE), las normas de la UE se aplican directamente o son eficaces directamente con independencia de la voluntad de los estados.
Aplicación del Principio
El principio de eficacia directa hace referencia a que las normas de la UE son aplicables o eficaces directamente en los Estados miembros (EEMM), con independencia de la voluntad de estos. Es decir, los ciudadanos podemos exigir el cumplimiento de la norma de la UE ante los jueces y tribunales. En caso de conflicto entre una norma de la UE y una norma de los EEMM, prevalecerá la norma de la UE y será aplicable directamente (principio de primacía y eficacia directa).
Tipos de Actos y su Aplicación Directa
Dependiendo del tipo de acto, la norma será aplicable directamente o no:
Los tratados: son de aplicación directa, siempre que la norma del tratado sea clara y precisa y no conceda margen de apreciación al estado.
Los reglamentos: son aplicables directamente y tienen alcance general.
Las decisiones: como regla general, no son aplicables directamente, solo cuando se dirigen a un destinatario en concreto.
Las recomendaciones y los dictámenes: no son de aplicación directa.
Las directivas: como regla general, no son aplicables directamente a los estados. Se deben cumplir tres requisitos.
Requisitos para la Eficacia Directa
Para que un acto o norma de la UE sea eficaz directamente, se deben cumplir dos requisitos:
Que la norma sea clara y precisa: es decir, que la norma sea inequívoca e imponga derechos u obligaciones concretos.
Que la norma deba incluir un mandato incondicionado: es decir, que la norma no deje ningún margen de apreciación o actuación a los estados.
Si se dan estos dos requisitos, la norma es de aplicación directa en los EEMM.
¿Quién Aplica la Norma que Prevalece?
Los jueces y tribunales de los EEMM.