Elementos comunes de los modelos europeos del Estado de Bienestar y secuelas de la crisis de 2008 en España

Elementos comunes en los modelos europeos del Estado de Bienestar

Existen varios puntos en común entre los diferentes modelos europeos de Estado de Bienestar, especialmente en relación con los problemas que deben afrontar:

1. Concentración del gasto social en personas mayores y desempleados. La mayor parte del gasto social se concentra en el sector de las personas mayores —concretamente en asistencia sanitaria y pensiones— y en el sector de las personas desempleadas. Es previsible que ambos sectores sigan siendo prioritarios: el primero por el envejecimiento de la población y el segundo porque el desempleo estructural presenta dificultades para ser superado. Independientemente del tipo de Estado del bienestar que tenga un país, los servicios sociales, tanto en el ámbito personal como comunitario, han aportado la mayor parte de los puestos de trabajo en la gran mayoría de los países de la OCDE.
2. Presión financiera y déficit estructural. Existe una presión financiera al alza y un déficit estructural en los sistemas de protección social. Para controlarlo, algunos países han introducido reformas en el sistema fiscal y han buscado fórmulas de copago.
3. Orientación hacia la protección de los colectivos más desfavorecidos. Se observa una tendencia a orientar las políticas del Estado del bienestar hacia la protección de los colectivos más vulnerables.
4. Importancia de la familia en el sistema de protección. La familia continúa desempeñando un papel relevante en la provisión de cuidado y protección social.

Otras coincidencias observadas

Además de las coincidencias anteriores, pueden señalarse otras tendencias comunes:

1. Tendencia a la dualización: aparición de grupos integrados y grupos excluidos del mercado laboral.
2. Tendencia a la privatización: incorporación del sector privado en la producción de servicios de bienestar, especialmente en aquellos servicios rentables y en la oferta destinada a niveles altos de renta.
3. Deterioro de la idea de reforma social: disminución del impulso hacia reformas expansivas del Estado de bienestar.
4. Descentralización de los servicios públicos y sociales: provoca dificultades de coordinación, un problema endémico de las administraciones públicas.

Secuelas de la crisis de 2008 en España

Se pueden extraer algunas conclusiones sobre las secuelas que la crisis ha dejado en España:

1. Empeoramiento de la distribución de la renta. Se observa un claro empeoramiento de los indicadores relativos al estado de la distribución de la renta en relación con objetivos razonables de equidad.
2. Diferencias en la capacidad de recuperación. Aunque la crisis afecta a todos, la capacidad de defensa y de recuperación del bienestar es muy diferente según la posición en la distribución de la renta.
3. Grupos especialmente afectados. Los trabajadores de origen extranjero se sitúan entre los grupos más afectados como consecuencia del hundimiento de ciertos sectores productivos; también lo están los jóvenes nacionales, los hogares con varios adultos en paro, los trabajadores de baja cualificación y las familias encabezadas por una mujer desempleada o con empleo precario con hijos a su cargo.

Conclusión

En conjunto, las tendencias señaladas muestran retos estructurales para los sistemas de protección social europeos: sostenibilidad financiera, adaptación a cambios demográficos y laborales, y la necesidad de políticas que reduzcan la desigualdad y protejan a los colectivos más vulnerables, sin perder de vista la coordinación administrativa y el papel de la familia en la provisión de cuidados.