Estatuto de Bayona, Estatuto Real de 1834 y Constitución de 1812: resumen de la evolución política en España

Estatuto de Bayona y Estatuto Real: Dos Intentos de Reforma Política

Estatuto de Bayona

El Estatuto de Bayona fue la base jurídica de la monarquía bonapartista en España. Se trató de una carta otorgada elaborada por Napoleón Bonaparte que mezclaba elementos reformistas ilustrados del siglo XVIII con el sistema jurídico francés, concretamente la Constitución de 1804. Este estatuto amplió el poder del rey, transformó el cuerpo legislativo en bicameral, suprimió ciertos privilegios, reconoció derechos y libertades, y declaró el Estado confesional.

Estatuto Real (1834)

El Estatuto Real fue una ley promulgada en España en abril de 1834 por la regente María Cristina de Borbón. A modo de carta otorgada, similar a la de Luis XVIII en Francia, se crearon unas nuevas Cortes que se situaban a medio camino entre las Cortes estamentales y las modernas. Estas Cortes estaban integradas por una Cámara Alta, cuyos miembros no eran elegidos, sino designados por la Corona entre la nobleza y los poseedores de una gran fortuna, y una Cámara Baja, cuyos miembros eran elegidos mediante un sufragio muy restringido.

Las Cortes de Cádiz y la Constitución de 1812: Un Hito en la Historia de España

Contexto Histórico y Formación de las Cortes

La Junta Suprema Central, incapaz de dirigir la guerra, se disolvió en enero de 1810, dando paso a una regencia colectiva. Este gobierno provisional, compuesto por cinco miembros, estaba sometido a la presión ambiental de Cádiz, cuya población reclamaba cambios políticos, económicos y sociales. Predominaba la idea de que la desastrosa acción de los gobiernos de Carlos IV había provocado la ruina de España, por lo que se pedían garantías contra el poder absolutista del monarca.

El proceso de elección de diputados a Cortes y su reunión en Cádiz fueron complicados debido al estado de guerra. En muchos casos, se optó por elegir sustitutos entre las personas presentes en Cádiz, donde residía una numerosa burguesía mercantil. El ambiente liberal de la ciudad influyó para que gran parte de los elegidos tuvieran simpatías por estas ideas.

Elaboración de la Constitución y Principios Fundamentales

En este contexto, se decidió elaborar una Constitución. Se reunieron diputados de ideología muy diversa, aunque destacaban los de perfil ilustrado y liberal, provenientes tanto de provincias españolas como de los territorios americanos. El sistema de elección fue complejo. Las Cortes se abrieron en septiembre de 1810 con el juramento de los diputados de defender la integridad de la nación. El sector liberal consiguió su primer triunfo al forzar la formación de una cámara única frente a la tradicional sociedad estamental. En su primera sesión, aprobaron el principio de soberanía nacional, proclamándose representantes de esta y organizándose como Asamblea constituyente.

Esta asamblea aprobó una serie de decretos que significaron la disolución del Antiguo Régimen: se abolieron los gremios, la Inquisición y las instituciones que entorpecían la libre creación de empresas.

La Constitución de 1812: "La Pepa"

El 19 de marzo de 1812, estos diputados elaboraron la primera Constitución Española, más conocida como "La Pepa". Era un texto largo, de 384 artículos, y su tramitación se vio afectada por las guerras y las diferencias entre absolutistas y liberales.

Principales Características de la Constitución

• Declaración de Derechos del Ciudadano: Se incluía la libertad de pensamiento, la igualdad de los españoles ante la ley, el derecho de propiedad y el reconocimiento de todos los derechos legítimos que componen la nación española.
• División de Poderes:
  • Poder Legislativo: Las Cortes unicamerales representaban la voluntad nacional y poseían amplios poderes, como la elaboración de leyes y el mando del ejército. El sufragio era universal, masculino e indirecto, y el mandato de los diputados duraba dos años.
  • Poder Ejecutivo: El monarca era la cabeza del poder ejecutivo, poseía la dirección del gobierno e intervenía en la elaboración de las leyes. Sus decisiones debían estar respaldadas por los ministros.
  • Poder Judicial: La administración de justicia era competencia exclusiva de los tribunales y se establecían los principios básicos de un Estado de derecho.
• Servicio Militar y Educación: Se planteaba el servicio militar obligatorio y la implantación de una enseñanza pública.
• Organización Territorial: El territorio se dividía en provincias y se creó la Milicia Nacional.
• Confesionalidad Católica: El texto plasmaba también la confesionalidad católica del Estado.

Legado y Consecuencias

El proyecto reformista y liberal de Cádiz se vio truncado por el final de la guerra y la vuelta de Fernando VII a España en 1814. Desde entonces, el restablecimiento del texto constitucional fue una prioridad para los liberales españoles.