Estructura y Competencias de la Administración Local y Autonómica en España

I. El Municipio: Elementos Constitutivos y Órganos de Gobierno

El municipio constituye la entidad básica de la organización territorial del Estado. Sus elementos esenciales son:

• Territorio: Ámbito espacial donde el ayuntamiento ejerce sus competencias. Cada municipio pertenece a una provincia.
• Población: Conjunto de personas inscritas en el padrón municipal.
• Organización: Compuesta por el Ayuntamiento (órgano ejecutivo), el Alcalde y los Concejales.

El Pleno Municipal

El Pleno está integrado por los concejales y presidido por el alcalde. Sus funciones principales incluyen:

• Control y fiscalización de los órganos de gobierno.
• Aprobación del reglamento orgánico.
• Aprobación y modificación de presupuestos.
• Votación de la moción de censura.

El Consejo Abierto

Este régimen de gobierno y administración se aplica en los municipios con menos de 100 habitantes, y en aquellos que tradicionalmente cuentan con este régimen singular, o por su localización geográfica.

El gobierno y la administración corresponden al alcalde, elegido por los vecinos, y a la asamblea vecinal.

II. La Organización Provincial

La Diputación Provincial se organiza a través de los siguientes órganos:

• Presidente de la Diputación: Elegido por los diputados.
• Vicepresidente de la Diputación: Sustituye al presidente.
• Diputados: Su número se asigna en función de la población de la provincia.
• Pleno: Constituido por el presidente y los diputados.

Los miembros de la Diputación Provincial son los diputados.

III. Competencias y Régimen Jurídico Autonómico

Competencias Exclusivas

Cuando una materia se atribuye como competencia exclusiva al titular (sea el Estado o una Comunidad Autónoma), este puede ejercer todas las facultades sobre dicha materia, incluyendo el poder para legislar, dictar reglamentos y asegurar el cumplimiento de las normas (ejemplo: defensa y fuerzas armadas).

Normativa Institucional del País Vasco (PV)

La norma institucional básica del País Vasco es el Estatuto de Autonomía. El PV dispone de su propia hacienda.

Iniciativa Legislativa Autonómica

Las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar la adopción de programas de ley al Gobierno central.

Semejanzas y Diferencias del Parlamento Vasco y el Congreso de los Diputados

• Parlamento Vasco (PV): Compuesto por 75 diputados, representa a los ciudadanos vascos, con sede en Vitoria.
• Congreso de los Diputados (PE): Compuesto por 350 diputados, representa al pueblo español, con sede en Madrid.

La iniciativa para la reforma constitucional comparte los mismos cauces de iniciativa legislativa.

IV. Potestades y Atribuciones de las Entidades Locales

Potestad Tributaria y Reglamentaria

• Las entidades locales tienen atribuida la potestad reglamentaria.
• Pueden crear tributos: Todos los municipios tienen esta capacidad.

Régimen de Agrupación Municipal

Para la ejecución en común de obras, los municipios se agrupan en mancomunidades.

Administraciones Descentralizadas

Se refiere a las entidades de ámbito inferior al municipio.

V. Disposiciones Varias

• Ley Electoral y Número de Diputados: Se asigna una representación mínima.
• Ley de Cupo: Se refiere a un pago o asignación de carácter quincenal (Nota: Este término requiere contexto específico, pero se mantiene la mención literal).
• Elección del Presidente de la Diputación: Es elegido por los diputados provinciales.
• Estatutos de Autonomía y Leyes Estatales: La relación entre ambos es de compatibilidad o subordinación jerárquica (Respuesta: Sí).
• Moción de Censura: Si se aprueba, el efecto es que queda sin efecto (Nota: Se asume que se refiere a la moción de censura contra el alcalde o presidente, que implica su cese).
• Alcalde: Todas las personas que cumplan los requisitos legales pueden ser alcalde.
• División Territorial: El municipio, la provincia y la comunidad autónoma tienen el carácter de división territorial.
• Archipiélagos Balear y Canario: Se menciona la frase ninguna en un contexto no especificado.