Estructura y Funcionamiento de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social en España

Entidades Gestoras de la Seguridad Social

Las competencias en materia normativa y de control de la Seguridad Social están atribuidas al Ministerio de Sanidad y al Ministerio de Empleo. La gestión de la Seguridad Social se lleva a cabo mediante las entidades gestoras, servicios comunes y organismos autónomos adscritos a uno u otro ministerio, así como a través de entidades colaboradoras.

A. Entidades Gestoras

Las entidades gestoras tienen como finalidad administrar y gestionar la acción protectora de la Seguridad Social. Estas son:

• Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS): Es la entidad encargada de la gestión y administración de las prestaciones económicas de nivel contributivo y el reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria.
• Instituto de Gestión Sanitaria (INGESA): El cometido del INGESA es la administración de las prestaciones sanitarias de la Seguridad Social en el ámbito de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, ya que el resto de las comunidades autónomas tienen transferidas dichas competencias.
• Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO): Gestiona las pensiones de invalidez y de jubilación, en sus modalidades no contributivas, así como los servicios complementarios del sistema de la Seguridad Social y los planes, programas y servicios de ámbito estatal para personas mayores y en situación de dependencia.
• Instituto Social de la Marina (ISM): Se encarga de la gestión y administración de las prestaciones del sector marítimo y pesquero.

B. Servicios Comunes

La Seguridad Social establece los siguientes servicios comunes, esenciales para el funcionamiento integral del sistema:

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): Tiene a su cargo la custodia de todos los recursos y, como caja única del sistema de la Seguridad Social, lleva a efecto la gestión recaudatoria de los mismos y el pago de las obligaciones de la Seguridad Social.
• Gerencia de Informática de la Seguridad Social (GISS): Tiene como misión principal la informatización y el soporte tecnológico de la Seguridad Social.

C. Entidades Colaboradoras

Las empresas y las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales colaboran activamente en la gestión de la Seguridad Social.

Las Mutuas

Las mutuas son asociaciones voluntarias de empresarios que se agrupan para gestionar una serie de servicios relacionados con los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y contingencias comunes.

Colaboración Empresarial

Las empresas colaboran en la gestión de alguna de las siguientes formas:

• Obligatoriamente: Abonando prestaciones que posteriormente les reintegra la Seguridad Social (en casos de incapacidad temporal, protección a la familia y desempleo).
• Voluntariamente: Algunas empresas aseguran directamente a su personal por asistencia sanitaria, además de gestionar las prestaciones económicas derivadas en caso de incapacidad temporal.

D. Organismos Autónomos

En ciertos casos, la gestión de la Seguridad Social es atribuida a determinados organismos autónomos con personalidad jurídica y recursos propios, aunque dependientes del Ministerio de Empleo.

• Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE): Su cometido es declarar el reconocimiento, suspensión, reanudación y extinción del derecho a las prestaciones por desempleo, así como la gestión y el control de las mismas.
• Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST): Tiene carácter administrativo. Su cometido principal consiste en asesorar y controlar las acciones dirigidas a disminuir los riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.