Estructura y Funcionamiento de las Instituciones del Estado y Entidades Territoriales

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Instituciones Fundamentales del Estado

El Defensor del Pueblo

Es un **Alto Comisionado de las Cortes** que lo eligen, y cuya misión consiste en defender a cualquier **ciudadano**.

El Tribunal Constitucional

Es un órgano **jurídico y político**. Su existencia se justifica por varias razones fundamentales:

  • La consideración de que la Ley debe ser **intangible**, puesto que el Parlamento puede equivocarse dando supremacía a intereses políticos en perjuicio del orden constituido y de la Constitución.
  • La necesidad de preservar a la Constitución de posibles violaciones.
  • La creación de un sistema de **seguridad jurídica** que defina el **Estado de Derecho**.
  • La protección de los **derechos**.
  • Mantener dentro de la Constitución las relaciones entre **Órganos** (división de poderes) y entre el **Poder Central y las Comunidades**.

Estructura de las Instituciones Estatales

La Corona

Destacamos la **Corona** al ser la **monarquía la forma del Estado** y no la de gobierno. El Jefe del Estado es el **Rey**.

Las Cortes Generales o Parlamento

Son **bicamerales** y comparten la soberanía con el pueblo. Están sometidas a la actividad fiscalizadora del Tribunal Constitucional.

Congreso de los Diputados

Es competente en la **moción de censura y confianza al Gobierno**.

El Senado

Es una cámara de **segunda lectura** de los Proyectos de Ley y **territorial** al acoger a los senadores enviados por las Comunidades Autónomas.

Ambas cámaras fundamentan su actividad en tres niveles:

  • Ejercen la **potestad legislativa del Estado**.
  • Aprueban sus **Presupuestos**.
  • Controlan la acción del **Gobierno**.

El Poder Ejecutivo

Está formado por el **Presidente del Gobierno** y por el **Consejo de Ministros**, con características esenciales:

El Presidente del Gobierno

  • Es investido por las Cortes por mayoría **absoluta o simple**.
  • Puede **disolver las Cortes**.
  • El Congreso puede pedirle responsabilidades políticas.
  • Está sujeto a la **moción de censura**.

El Consejo de Ministros

  • Es un **órgano colegiado**.
  • Es responsable ante el Congreso de los Diputados.
  • Iniciativa y dirección en **política interior y exterior**.
  • Dirección de la **administración civil y militar del Estado**.
  • **Defensa del Estado**.
  • Colaborar con el Congreso en la actividad política del estado con la influencia de Órganos Estatales, Locales, Territoriales y Organizaciones Políticas, Sindicales, Vecinales, Empresariales, etc.

El Poder Judicial

El máximo órgano jurisdiccional es el **Tribunal Supremo**.

Organización Territorial del Estado

Comunidades Autónomas

Son la forma jurídica de las regiones o nacionalidades. Sus características son:

  • Formar parte de un **estado unitario no federal**.
  • No tener fronteras económicas, fiscales y territoriales.
  • Basarse en la **autonomía o autogobierno** que diferencia a las distintas comunidades.
  • Organizarse en la **solidaridad entre las regiones**.

Las Provincias

Como entidades locales, se conforman por la agrupación de sus **Municipios**.

Estructura Provincial

  • **Presidente**: Elegido por los diputados de entre ellos mismos, lleva la dirección del gobierno y de la administración provincial.
  • **Vicepresidentes**: Son nombrados por el Presidente y lo sustituyen.
  • **Comisión de Gobierno**: Constituida por el Presidente y un máximo de un tercio de los Diputados; asiste al Presidente en el ejercicio de las funciones que el Pleno o Presidente deleguen.
  • **Pleno**: Formado por Presidente y Diputados; aprueba planes y ordenanzas y organiza el funcionamiento de la Diputación y de otros órganos determinados por las propias Diputaciones.

Los Municipios

Están regidos por el **Ayuntamiento Pleno**, la **Comisión de Gobierno** y los **Tenientes de Alcalde** (con el **Alcalde** a la cabeza).

Instituciones Supranacionales

Surgen con la finalidad de garantizar la paz y la convivencia. Sus objetivos incluyen:

  • Mantenimiento de la **paz y la seguridad mundial**.
  • Defender el **derecho de libre determinación de los pueblos**.
  • Defender los **derechos humanos** (Declaración Universal de 1948).
  • Fomentar la **cooperación mundial** en materias económicas, culturales, sanitarias, etc.

Otras Organizaciones Supranacionales

Ejemplos incluyen las Organizaciones de Oriente Medio: **Liga Árabe** y la **Comunidad Europea**.

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