Estructura y Funcionamiento de las Principales Instituciones de la Unión Europea

Consejo Europeo (CE)

El Consejo Europeo (CE) define la dirección política general y las prioridades de la UE.

Funcionamiento

Elección del Presidente

• Se elige por mayoría cualificada.
• Su mandato dura 2 años y medio, renovable una única vez.
• Es un cargo estable y a tiempo completo.

Funciones del Presidente

• Preside y dirige el trabajo del CE.
• Junto con el presidente de la Comisión, asegura la preparación y continuidad del trabajo del CE.
• Trabaja para facilitar la cohesión y el consenso en el CE.
• Presenta informes al Parlamento Europeo al terminar cada reunión.

Miembros

Todos los Jefes de Estado o de Gobierno + Presidente del CE + Presidente de la Comisión Europea (CoE).

Cuando se discute sobre asuntos externos, también se suma el Alto Representante de Asuntos Exteriores y Seguridad.

Reuniones

Se celebran dos veces cada seis meses. En situación de emergencia, el presidente podrá convocar una reunión de emergencia.

Consejo de la Unión Europea (CUE)

Rol principal: Representar a los gobiernos de los Estados miembros, adoptar la legislación europea y coordinar las políticas de la UE.

Funciones

• Negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el Parlamento Europeo, a partir de las propuestas de la Comisión Europea.
• Coordina las políticas de los Estados miembros.
• Desarrolla la política exterior y de seguridad, siguiendo las directrices del Consejo Europeo.
• Celebra acuerdos entre la UE y otros países u organizaciones internacionales.
• Junto con el Parlamento Europeo, aprueba el presupuesto de la UE.

Organización y Presidencia

• Miembros: Los ministros de cada país en función del tema que se vaya a tratar.
• Presidencia: Cada Estado ejerce la presidencia por turnos de 6 meses.
• Los Estados que ejercen la presidencia colaboran estrechamente en grupos de 3 (Trío).
• Las reuniones son presididas por los ministros del Estado miembro que ostenta la presidencia semestral del Consejo.

Adopción de Decisiones

Las decisiones se adoptan por mayoría simple, mayoría cualificada o unanimidad, dependiendo de la decisión que deba tomarse.

Comisión Europea (CoE)

Funciones Clave

• Proponer nuevas normas (Iniciativa Legislativa): Presenta propuestas que protegen los intereses de la UE y a sus ciudadanos, para que el Parlamento y el Consejo Europeo las aprueben.
• Velar por el cumplimiento de la legislación europea.
• Gestionar las políticas europeas, asignar fondos de la UE y elaborar el presupuesto de la UE. (La Comisión propone y elabora; el Parlamento y el Consejo aprueban).
• Representar a la UE en la escena internacional: Habla en nombre de los Estados ante organismos internacionales y negocia acuerdos internacionales.

Miembros y Estructura

• Presidente de la Comisión.
• Siete vicepresidentes.
• Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
• 20 comisarios, cada uno responsable de una política.

Los comisarios tienen un grupo de funcionarios que les asesoran. Estos se dividen en departamentos, formando cada uno una Dirección General (DG), dirigida por un Director General.

Designación del Presidente

Se necesita el apoyo de la mayoría de diputados del Parlamento Europeo.

Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

Es, a la vez, un Vicepresidente de la Comisión y, como tal, se asegura de que la acción exterior general de la UE sea coherente.

Se encarga de coordinar y llevar a cabo:

• La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).
• La Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD).