Estructura y Funciones Clave de las Instituciones de la Unión Europea

Instituciones de la Unión Europea y sus Funciones Principales

Órganos Centrales de la UE

• Consejo Europeo: Negocia y adopta la legislación. Aprueba el presupuesto de la UE junto con el Parlamento. Coordina las políticas nacionales.
• Parlamento Europeo: Aprueba el presupuesto anual de la UE. Legisla con la Comisión Europea. Es la voz del pueblo.
• Comisión Europea:
  1. Elabora propuestas de nueva legislación.
  2. Aplica las decisiones adoptadas por el Consejo.
  3. Gestiona el presupuesto de las políticas de la UE.
• Tribunal de Justicia: Garantiza el respeto de la legislación de la UE. Resuelve los conflictos legales entre gobiernos e instituciones, empresas y particulares.
• Tribunal de Cuentas: Supervisa y controla los fondos de la UE. Informa de sospechas de fraude.
• Banco Central Europeo (BCE):
  • Lo compone el Consejo de Gobierno: Presidente, Vicepresidente y 4 miembros, nombrados por los dirigentes de la zona por 8 años.
  • Objetivo principal: Mantener la estabilidad de los precios. El BCE dirige y aplica la política monetaria.

Diferencias entre Sistemas Bancarios

IMPORTANTE: Diferencias entre bancos

• El Eurosistema: Formado por el BCE más los bancos centrales de los países de la eurozona.
• El Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC): Formado por los bancos centrales nacionales de los países de la UE más el BCE.

Miembros de la Eurozona y la UE

Países dentro de la Eurozona: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Francia, Grecia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y Portugal.

Países que no pertenecen a la Eurozona (pero son miembros de la UE): Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Croacia, Hungría, Polonia, Rumanía, Suecia. (El Reino Unido ya no pertenece a la UE).

Relaciones de la UE con las Administraciones Nacionales

La UE se relaciona a nivel nacional, como por ejemplo con España, de tres maneras:

1. Participando en la toma de decisiones: A través del CESE (Comité Económico y Social Europeo) y mediante la opinión ciudadana (Iniciativas populares, Oficina del consumidor).
2. Supervisando la aplicación del principio de subsidiariedad.
3. Ejecutando las políticas UE: A través de la Comisión Europea.

Intervención del Defensor del Pueblo Europeo

Cuándo Interviene:

• Retrasos indebidos en la actuación administrativa.
• Trato indebido a los ciudadanos.
• Actuaciones que impidan el ejercicio de los derechos constitucionales.

Cuándo NO Interviene:

• Las quejas anónimas.
• Las que denoten mala fe.
• Las carentes de fundamento.

Diferencias de Prestaciones entre la Eurozona y la UE

• Unión Europea (UE): Libre circulación de personas, mercancías y servicios. Libertad de residencia. Libertad de aplicación de políticas comunes.
• Eurozona (€): Moneda única, lo que implica mayor estabilidad monetaria.

Canalización de la Opinión Ciudadana

La opinión se canaliza mediante varios órganos:

• Mediante el CDR (Comité Europeo de las Regiones) que canaliza la opinión de los representantes de las autoridades locales y regionales.
• Mediante el CESE que permite escuchar la voz de los empresarios, sindicatos y consumidores.
• Mediante la página web de la Comisión, que invita a los ciudadanos a expresar su opinión sobre proyectos legislativos en desarrollo.

Derecho Primario de la Unión Europea

Es el derecho creado por los Estados miembros y constituye la normativa básica que afecta a la UE.

Compuesto por los Tratados Constitutivos (modificados):

• CECA: Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.
• CEE: Tratado de la Comunidad Europea.
• EURATOM: Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

Los principales tratados que modifican a los anteriores son: