Estructura y Funciones del Sector Público: Hacienda Clásica vs. Keynesiana y Fórmulas Macroeconómicas

EL SECTOR PUBLICO COMO Organización

Es de carácter universal. Existencia de unos poderes coactivod con capacidad para prohibir y regular cierto tipo de actividades, obligar a ciertas transacciones y establecer tributos.

¿cm conseguir una buena representación de las preferencias colec? Creando un modelo de sistem electorales y proceso político y a través de la transformación d la opinión publica.

¿cm cntrolar el ej de los poderes? A través de la temporalidad, de la competencia vs de la desv dl poder y a través d una revisión.

CARAC. ESTRUCTURALES Vinculación laboral funcionarial (acceso regulado, contrato vitalicio y uniformidad salarial); énfasis en procedimientos vs resultados (control directo, reglamentarismo, hipertrofia normativa, aversión al riesgo, desresponsabilizacion y falta d iniciativa); sesgo igualitarista y permanencia (indefectibilidad vs adap a entornos cmbiantes, obj a largo plazo vs restricciones financieras blandas)

OBJETIVOS

- La asignación óptima de recursos, corrigiendo los resultados que se desprenden del funcionamiento del mercado, para adecuarlo a las
prioridades del conjunto e la sociedad.
- La estabilización económica, para alcanzar unos niveles satisfactorios de crecimiento económico, en ausencia de desempleo y de inflación, dos desequilibrios que pueden llegar a alcanzar especial gravedad a los que las economías de mercado resultan proclives.
- La redistribución de la renta y la riqueza, corrigiendo de nuevo la distribución primaria que se desprende del funcionamiento del mercado, en la medida en que no se adecue a los criterios de justicia o equidad vigentes en una determinada comunidad o momento histórico.

INSTRUMENTOS Ingresos públicos ( tributarios, no tributarios), Gastos públicos ( gas en bienes y servicios y g en transferencias), Regulación ( precios/cantidades y marco insti) Empresas publicas.

HACIENDA CALSICA VS KEYNESIANA

Clásica --> gasto publico limitado, neutralidad impositiva, equilibrio presupuestario anual, limitación emisiones de deuda

KEYNESIANA --> hacienda beligerante, neutralidad instrumnental, presupuesto compensatorio, posibilidad de endeudamiento.

TESIS O´CONNOR (1973)

3 grandes sectores, el sector publico, el privado competitivo y el privado monopolista

El sector publico no neutral funciones de acumulación y legitimación

Crisis fiscal del Estado. La inestabilidad cíclica de las economías capitalistas y el papel del E´ante la crisis.

FORMULAS

PRODUCTO

PIBpm=VA / VA=VT-CBinter                                      

PIBcf= PIBpm- Ti + sub

RN= RI + pdcc de f esp en ext - pdcc d f ext en int

RI= ss+rya+intere+bºtotal

GASTO

GNBpm= C+IB+G+X-M = PNBpm

IB= varí equip cap + varí exist

RN=RI=RT

RN= ss+rya+intere+bºtotal