Estructura y Gestión del Deporte en España: Pública, Privada y Competencias

Organización Deportiva en España: Pública y Privada

Organización Privada

Las asociaciones deportivas pueden ser de ámbito estatal:

• COE (Comité Olímpico Español)
• Federación de Clubes
• Ligas Profesionales

También existen federaciones autonómicas a nivel de cada comunidad autónoma.

Organización Pública

La estructura pública del deporte en España se organiza jerárquicamente:

1. Consejo Superior de Deportes (CSD): Dependiente del Ministerio.
2. Departamentos Deportivos Autonómicos: Cada comunidad autónoma tiene su propio departamento.
3. Servicios de las Entidades Locales: Ayuntamientos y diputaciones.
4. Servicios de las Universidades: Promoción del deporte universitario.

Competencias y Funciones en la Organización Deportiva

Consejo Superior de Deportes (CSD)

El CSD depende del Ministerio y tiene las siguientes funciones principales:

• Coordinar con las comunidades autónomas para fomentar el deporte y, a su vez, con las administraciones locales.
• Las comunidades autónomas son responsables de la formación de técnicos y la promoción de deportes minoritarios.

Diputaciones Provinciales

Se encargan de:

• Organizar eventos o ligas con otros ayuntamientos.
• Gestionar infraestructuras deportivas.

Entes Locales (Ayuntamientos)

Su misión es:

• Hacer llegar el deporte y las actividades físicas a todos los ciudadanos.
• Gestionar ayudas para la utilización de instalaciones.
• Realizar un censo de actividades deportivas (centros deportivos, infraestructuras disponibles).
• Asegurar el cumplimiento de la legislación urbanística y la disponibilidad de zonas de práctica deportiva.

Tipos de Gestión Deportiva

Organización Privada

Puede ser sin ánimo de lucro, incluyendo:

• Asociaciones
• Federaciones
• Ligas Profesionales

Gestión Pública Deportiva

Gestión Directa

• Gestión a través de una entidad local.
• Organismos autónomos locales (con personalidad jurídica).
• Sociedad mercantil: El capital social pertenece a la entidad local, y la administración crea una persona jurídica privada sujeta a un régimen de derecho mercantil, operando con criterios empresariales.

Gestión Indirecta

• Concesión: La administración encarga a un tercero, por un tiempo determinado, la gestión de un servicio público. El tercero obtiene una retribución mediante precios y tarifas (ejemplo: cafetería del Palacio de Deportes de Granada).
• Gestión interesada: La administración y el tercero asumen el riesgo en la explotación del servicio en la proporción que participen.
• Concierto: La administración contrata la actividad de particulares que tengan un contenido análogo al servicio.
• Arrendamiento: Es un alquiler que paga el usuario. El arrendatario no puede explotar el servicio.
• Sociedad mercantil y cooperativas mixtas: El capital proviene de varias entidades públicas y privadas (ejemplo: Sierra Nevada y Cetursa).

Consejo Superior de Deportes (CSD): Estructura y Competencias

El CSD es un organismo autónomo de carácter administrativo, adscrito al Ministerio de Educación y Ciencia (actualmente, Ministerio de Cultura y Deporte), a través del cual se ejerce la actuación de la administración en el ámbito del deporte.

Competencias del CSD

• Autorizar y revocar la constitución y los reglamentos de las federaciones deportivas españolas.
• Acordar objetivos, presupuestos y estructuras orgánicas y funcionales a través de convenios.
• Reconocer, a efectos legales, la existencia de una modalidad deportiva.
• Promover la investigación en el deporte.
• Conceder e inspeccionar subvenciones.
• Promover medidas contra el dopaje.
• Actuar en coordinación con las comunidades autónomas respecto a la actividad deportiva.
• Autorizar la celebración en territorio nacional de competiciones deportivas oficiales de carácter internacional.
• Coordinar con las comunidades autónomas la programación del deporte en las universidades.
• Colaborar y plantear programas y planes de estudio, así como reconocer los centros para impartirlos.
• Autorizar gastos plurianuales de las sociedades deportivas españolas (por ejemplo, ACB) en los presupuestos.
• Realizar el censo de instalaciones deportivas.

Órganos Rectores del CSD

Presidente

Nombra a la Comisión Directiva y al Consejo de Ministros. Sus atribuciones incluyen:

• Comisión Directiva.
• Asamblea General del Deporte.
• Evaluación del Deporte de Alto Nivel.
• Comité Español del Deporte Universitario.
• Consejo para Emisiones y Retransmisiones Deportivas.

Comisión Deportiva

Integrada por representantes del Estado, entidades locales, federaciones deportivas y personalidades del deporte.

Funcionamiento de la Comisión Deportiva

• Se reúne una vez al trimestre.
• Los acuerdos se toman por mayoría de los asistentes.
• En caso de empate, el voto del presidente es decisivo.
• Se rige por la normativa aplicable a los órganos colegiados.

Asamblea General del Deporte

Asesora al presidente en las materias deportivas que se le encomienden. Está presidida por el presidente e integrada por representantes de las CCAA, autoridades locales, federaciones, ligas, representantes de la administración y personas de especial cualificación.

Comisiones

• Apuestas (Quinielas).
• Emisiones y Retransmisiones.
• Comisión de Evaluación del Deporte de Alto Nivel.
• Junta de Garantías Electorales.
• Observatorio de la Violencia, el Racismo y la Xenofobia.
• Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y Lucha contra el Dopaje.
• Comisión Mixta de Transformación de Clubes en S.A. (Sociedades Anónimas Deportivas).