Etapas y Ciclos de la Integración de España en la Unión Europea: 1986-1998

1. Etapas de la Integración (1986-1998)

El ingreso de España en la Comunidad Económica Europea (CEE) comenzó en 1959 con el Plan de Estabilización:

• 1960: Se designó un embajador ante la CEE.
• 1962: El Ministro de Asuntos Exteriores solicitó la apertura de negociaciones para lograr la adhesión. Esta petición fue retirada dos años más tarde.
• 1965: La CEE decidió llevar a cabo acuerdos preferenciales.
• 1970: Se firmó el Acuerdo Preferencial con la CEE.
• 1977: Tras las primeras elecciones democráticas, se presentó una nueva solicitud de adhesión que abrió un periodo negociador.
• 1983: Tras las elecciones de octubre de 1982, se produjo el desbloqueo y se iniciaron negociaciones firmes.
• 12 de junio de 1985: Firma del Tratado de Adhesión, que entró en vigor el 1 de enero de 1986. La integración requirió un periodo transitorio de desarme arancelario hasta el 1 de enero de 1993.

Retos para la Integración Económica

• 1986: Se aprobó el Acta Única Europea, que establecía la creación efectiva del mercado interior europeo para el tráfico de mercancías, personas y capitales.
• 1989: Se fijó el objetivo de la Unión Económica y Monetaria (UEM).
• 1992: El Tratado de la Unión Europea (Maastricht) estableció un mercado único y una política común en áreas como la competencia, el desarrollo y las políticas económicas.

2. Ciclo de Integración (1986-1993)

2.1. Fase Alcista (1986-1990)

Esta fase se caracterizó por:

• Fuerte dinamismo de la inversión.
• Impulso del consumo, sobre todo público, favorecido por la creación del Estado del Bienestar, pero también del privado, empujado por el aumento del empleo y los salarios, la subida de la rentabilidad empresarial y la revalorización de los activos financieros.
• Descenso del paro y del déficit público.
• Aumento de los déficits de la balanza comercial y por cuenta corriente.
• Éxito en la lucha contra la inflación.

2.2. Punto de Inflexión (1990)

2.3. Fase Recesiva (1991-1993)

Esta fase estuvo marcada por:

• Recesión causada por las grandes incertidumbres surgidas, como el derrumbe del régimen comunista, la reunificación alemana y la preparación de la Guerra del Golfo.
• Caída de la inversión y del consumo privado, aunque no tanto del público. Las Olimpiadas de Barcelona y la Expo de Sevilla de 1992 generaron un déficit agravado por la recesión. También empeoró la balanza por cuenta corriente.
• La devaluación de la peseta ayudó a salir de la fase recesiva, mejorando las exportaciones y la balanza por cuenta corriente, pero no se contuvo la inflación ni el desempleo.

La Edad de Oro: Intervención con un Nuevo Cuño

Durante este periodo se implementaron las siguientes medidas:

1. Frenazo en la política de liberalización: A partir de 1965 hubo mucha presión para proteger algunos sectores industriales y agrícolas menos competitivos.
2. Introducción de planes de desarrollo (1965-1975):
   • Creación de polos de desarrollo para evitar la concentración territorial y equilibrar los territorios económicamente.
   • Acciones concentradas, con contratos en los que las empresas se comprometían a alcanzar unos niveles de producción e inversión con el Gobierno y, a cambio, este les facilitaba ayuda. Estas medidas no tuvieron el éxito esperado.
3. Intervención de la Administración del Estado en la acción crediticia de las entidades financieras:
   • Coeficiente de caja.
   • Coeficiente de inversión obligatoria.