Evaluación y Gestión del Impacto Ambiental en Proyectos de Inversión

Conceptos Clave

• Contaminación: Presencia de sustancias físicas, químicas o biológicas que afectan el entorno y las condiciones de vida. Se clasifica en:
  • Contaminación del agua.
  • Contaminación del suelo.
  • Contaminación atmosférica.
  • Contaminación sonora.
  • Contaminación electromagnética.
• Impacto Ambiental: Alteraciones de las características físicas, químicas y biológicas de ciertos elementos del medio ambiente, provocadas por el hombre.
• Evaluación del Impacto Ambiental (EIA): Estudio que predice, identifica, valora y corrige las consecuencias ambientales que causan las acciones sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.

Marco Regulatorio en Perú

• Reglamento de EIA del Estado Peruano: Busca la identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos provocados por las acciones humanas a través de proyectos de inversión.
• Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM: Establece el proceso de evaluación de impacto ambiental como un mecanismo para prevenir, minimizar, corregir, mitigar e informar los impactos ambientales negativos derivados de proyectos de inversión.

Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)

La EIA se realiza durante la fase de formulación del proyecto e incluye:

• Identificar los impactos.
• Cuantificar los impactos.
• Valorizar los impactos.

Clasificación de Proyectos de Inversión según su Impacto Ambiental

• Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental para proyectos con impactos ambientales negativos leves.
• Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental para proyectos con impactos ambientales negativos moderados.
• Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental para proyectos con impactos ambientales negativos significativos.

Identificación de Impactos Ambientales

Para identificar los impactos ambientales de un proyecto, es necesario conocer las etapas del proyecto y sus actividades, como trazos y replanteos, limpieza de terreno, etc.

Métodos para el Análisis Ambiental

• Listas Prefabricadas o Listas Ad-Hoc: Permiten un reconocimiento rápido de los impactos en los componentes ambientales principales. Se basan en el análisis a priori de proyectos de la misma naturaleza.
• Redes de Interacción: Facilitan el análisis causa-efecto de los impactos ambientales.
• Matrices de Interacción (Leopold): Herramienta para evaluar la magnitud e importancia de los impactos.

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

El PMA incluye medidas para prevenir, corregir y mitigar los impactos ambientales. Los costos del PMA se incorporan a los costos del proyecto para garantizar su rentabilidad social.

Tipos de Medidas Ambientales

• De Prevención: Evitan o disminuyen la magnitud del impacto.
• De Corrección: Recuperan la calidad ambiental del componente afectado después de un tiempo.
• De Mitigación: Reducen los efectos sobre el medio ambiente de impactos irreversibles.

Ejemplos de Medidas de Manejo Ambiental

• Medidas de Manejo Ambiental para el Componente Aire.
• Medidas de Manejo Ambiental para la Generación de Ruidos.
• Medidas de Manejo Ambiental para el Componente Suelo.
• Mitigación de la alteración topográfica.
• Mitigación de la alteración de la flora y fauna.
• Programas de Manejo Ambiental.
• Programas de Manejo de Residuos.
• Disposición de Efluentes Domésticos.

Análisis de Riesgo

El análisis de riesgo evalúa las consecuencias de los costos y beneficios del proyecto.

Objetivos del Análisis de Riesgo

• Identificar el riesgo de las alternativas para luego decidir entre ellas.

Componentes del Análisis de Riesgo

• Variabilidad de cada variable que se analiza.
• Impacto de las variables en la evaluación del proyecto.
• Aleatoriedad: Puede ser por error de medición, omisión de variables o intrínseca. Puede ser susceptible o no de estudios estadísticos.

Tipos de Riesgo

• Asegurables: Fenómenos recurrentes que permiten la construcción de una función de distribución.
• Vinculados al paso del tiempo: Cambios que se dan en el futuro.
• Intrínsecos: Actividades no previsibles con precisión.

Procedimientos para el Análisis de Riesgo

• Análisis de sensibilidad: Determina los valores máximos y mínimos razonables para las variables del proyecto y verifica sus efectos sobre la rentabilidad.
• Asignación de probabilidad a los valores medios y extremos de cada variable.
• Asignación de funciones de distribución (Método de Monte-Carlo).