Definiciones de políticas públicas según diversos autores
Resumen
El documento recopila, en orden cronológico, las definiciones de políticas públicas propuestas por académicos como Lasswell y Kaplan, Dye, Muller y Surel o Knoepfel y colaboradores, entre 1950 y 2007. Permite comparar cómo ha evolucionado el concepto, desde visiones centradas en la acción gubernamental hasta enfoques que la entienden como un proceso con múltiples actores y objetivos explícitos.
Puntos clave
- Lasswell y Kaplan (1950) definen la política pública como un programa proyectado de valores, fines y prácticas.
- Dye (1987) la resume como todo aquello que los gobiernos eligen hacer o no hacer.
- Dunn (1981) incluye en las políticas públicas las decisiones de no actuar.
- Muller y Surel (1998) la presentan como un proceso de elaboración e implementación de programas de acción pública.
- Kraft y Furlong (2007) la describen como un curso de acción o inacción gubernamental frente a problemas públicos.
- Knoepfel y colaboradores (2007) subrayan la intervención de actores públicos y ocasionalmente privados con recursos e intereses variables.
Definiciones de Políticas Públicas a través del Tiempo
A continuación, se presenta una recopilación detallada de las definiciones de políticas públicas propuestas por destacados académicos, resaltando los elementos centrales de su pensamiento:
Harold D. Lasswell y Abraham Kaplan (1950)
Definen la política pública como: “Un programa proyectado de valores, fines y prácticas”.
Albert Somit y Joseph Tanenhaus (1967)
La describen como: “La totalidad de la acción gubernamental”.
Hugh Heclo (1972)
Propone que es un: “Curso de acción adelantado bajo la autoridad de los gobiernos”.
Hugh Heclo y Aaron Wildavsky (1974)
La definen como: “Una acción gubernamental dirigida al logro de objetivos fuera de ella misma”.
James E. Anderson (1975)
Sostiene que es: “Una secuencia intencionada de acción seguida por un actor o conjunto de actores a la hora de tratar con un asunto que les afecta (…) y son aquellas desarrolladas por cuerpos gubernamentales y sus funcionarios”.
Laurence E. Lynn (1980)
La interpreta como: “Un conjunto específico de acciones de gobierno que producirán, por su diseño o por otras razones, una clase particular de efectos”.
William Dunn (1981)
Afirma que las “políticas públicas son una larga serie de opciones más o menos relacionadas (incluyendo decisiones de no actuar) hechas por cuerpos y oficiales gubernamentales”.
Guy Peters (1986)
La define como: “La suma de las actividades de los gobiernos, bien por medio de una actuación directa, bien por medio de agentes, en la medida en que tenga una influencia sobre la vida de los ciudadanos”.
Thomas R. Dye (1987)
Ofrece una definición concisa: “Las políticas públicas son todo aquello que los gobiernos eligen hacer o no hacer”.
Yves Mény y Jean-Claude Thoenig (1992)
La consideran un: “Programa de acción gubernamental en un sector de la sociedad o en un espacio geográfico”.
Jean-Claude Thoenig (1997)
Expande el concepto como: “El trabajo de las autoridades investidas de legitimidad pública gubernamental y que abarca múltiples aspectos, que van desde la definición y selección de prioridades de intervención hasta la toma de decisiones, su administración y evaluación”.
Pierre Muller e Yves Surel (1998)
La definen como el: “Proceso por el cual se elaboran y se implementan programas de acción pública, es decir, dispositivos político-administrativos coordinados, en principio, alrededor de objetivos explícitos”.
Michael K. Kraft y Scott R. Furlong (2007)
La describen como un: “Curso de acción o inacción gubernamental en respuesta a problemas públicos”.
Peter Knoepfel, Corinne Larrue, Frédéric Varone y Miriam Hinojosa (2007)
Plantean que es: “Una concatenación de decisiones o de acciones, intencionalmente coherentes, tomadas por diferentes actores, públicos y ocasionalmente privados —cuyos recursos, nexos institucionales e intereses varían—, a fin de resolver de manera puntual un problema políticamente definido como colectivo”.
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PDF Word HTMLPreguntas frecuentes
¿Qué define Thomas R. Dye como política pública?
Dye (1987) ofrece una definición concisa: las políticas públicas son todo aquello que los gobiernos eligen hacer o no hacer.
¿Qué diferencia hay entre la definición de Dunn y la de Muller y Surel?
Dunn (1981) las entiende como una larga serie de opciones relacionadas, incluidas las decisiones de no actuar, mientras que Muller y Surel (1998) las describen como un proceso de elaboración e implementación de programas de acción pública coordinados alrededor de objetivos explícitos.
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