Evolución y crisis de la representación política: gobierno presidencial y parlamentario
Evolución y crisis de la representación política
Crisis del gobierno: incapacidad del gobierno para controlar al parlamento. Esto tiene lugar por el estado de partido. Hay un problema aún mayor: la crisis de representación y la gran fuerza del sector privado y de los medios de comunicación dan lugar al crecimiento del estado de derecho democrático.
Tipos de responsabilidad
- Responsabilidad jurídica: penal (cárcel, multa) y civil (indemnización).
- Responsabilidad política: el político responde con su cese del cargo.
- Institucional: se necesita mayoría absoluta y las ausencias son votos en contra. Por esto, las mociones de censura son casi imposibles.
- Difusa: la opinión crítica de los ciudadanos.
Gobierno presidencial
El presidente de la república es el jefe de gobierno. La confianza parlamentaria se sustenta en el sistema presidencial y no es necesaria la confianza entre sí, ya que el gobierno no depende de él.
- Hay una mayor separación de poderes, tanto el parlamento como el jefe de Estado son elegidos por el pueblo.
- No existe la responsabilidad política.
- Hay una mayor estabilidad gubernamental y mayor dificultad para la solución de los conflictos entre los poderes.
- El presidente tiene excesivo peso.
Gobierno parlamentario
El presidente del gobierno es una figura distinta del jefe de Estado.
- Hay responsabilidad política institucional y es necesaria la confianza parlamentaria para la formación y permanencia del gobierno.
- Hay menor separación de poderes y el jefe de Estado es impuesto.
- El gobierno es elegido por el pueblo y puede caer a través de una moción de censura.
- Los ministros solo son responsables ante el parlamento y el presidente del gobierno puede disolver el parlamento.
- El parlamento puede retirarle su confianza.
Funciones del parlamento
- Órgano en desventaja con el ejecutivo.
- Control del gobierno.
- Capacidad de dictar leyes.
- En un sistema parlamentario, el gobierno requiere la confianza del parlamento.
- La capacidad de representar recae sobre las dos cámaras.
- Funciones más importantes: provisión del personal de ciertos órganos del Estado.
- En caso de extinción de las líneas sucesorias de la monarquía, serían nombradas por el parlamento.
- Se propone el nombramiento del presidente del gobierno.
- Se nombra a los componentes de determinados órganos.
- Ciertos tratados necesitan leyes orgánicas (mitad del parlamento + 1) que confieran competencias constitucionales a algún órgano supranacional de carácter jurisdiccional.
- Referéndum consultivo con autorización del congreso.
- Acusación a un miembro del gobierno por traición o delito contra la seguridad del Estado.
Presupuesto
Elemento axial del parlamentarismo que dio lugar al parlamento en sí. Es la radiografía del Estado, su política expresada en cifras.
Planificación
Puede ser realizada por el parlamento y supone disponer de los medios para alcanzar los fines.