Evolución Histórica del Sistema Financiero Mexicano: De Díaz a la Consolidación (1910-1976)
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Orígenes y Consolidación del Sistema Financiero Mexicano (1910-1976)
El Legado del Porfiriato y la Reconstrucción Post-Revolucionaria
Al finalizar el gobierno de Díaz, había 24 bancos de emisión, cinco refaccionarios y una bolsa de valores.
Con la llegada de Venustiano Carranza en 1914, los bancos reabrieron en una situación muy precaria. Se trató de reconstruir el sistema. El primer paso fue suspender la emisión de billetes.
El 19 de septiembre de 1915 se creó la Comisión Reguladora e Inspectora de Instituciones de Crédito, que sometió a los bancos al cumplimiento de la ley, canceló concesiones y liquidó a los bancos que no cumplían todos los requisitos legales.
Regulación de Casas de Cambio y Bolsa de Valores
- 8 de enero de 1916: Se expidió el decreto que reglamentaba la creación y funcionamiento de las casas de cambio y prohibía la especulación sobre monedas y valores al portador.
- 3 de julio de 1916: Se autorizó la apertura de una bolsa de valores en la Ciudad de México.
Para reconciliar al gobierno con los banqueros y reorganizar el sistema financiero mexicano, en 1924 se proyectó la Primera Convención Bancaria.
La Era Calles y la Creación del Banco Central (1925-1933)
El 28 de agosto de 1925 se promulgó la Ley General de Instituciones de Crédito y Establecimientos Bancarios, así como los estatutos de la Ley del Banco de México.
El 1 de septiembre de 1925, a las 10 horas, Plutarco Elías Calles inauguró el Banco de México.
El Banco Nacional de Crédito Agrícola se fundó en 1926, y en 1928 se crearon la Asociación de Banqueros de México y la Comisión Nacional Bancaria.
Impacto de la Crisis Global y la Ley Monetaria
Entre 1930 y 1931, México resultó perjudicado por la baja de los precios de sus productos básicos, lo que obligó a emitir la Ley Orgánica del Banco de México.
En julio de 1931 se emitió la Ley Monetaria, conocida como Ley Calles. Una vez promulgada su Ley Orgánica, el Banco de México empezó a funcionar como Banco Central.
En 1932, el Banco de México emitió una gran cantidad de billetes base plata y el dólar subió a 3.17 pesos. En 1933, la Bolsa de Valores S.C.L. se transformó en la Bolsa de Valores de México S.A. de C.V. y se creó el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas (BNHUOP).
El Impulso de Lázaro Cárdenas y la Banca de Fomento (1934-1937)
Durante el régimen de Lázaro Cárdenas se crearon:
- Nacional Financiera (1934)
- El Banco Nacional de Crédito Ejidal (1935)
- El Banco Nacional de Comercio (1937)
Nacional Financiera destaca por ser el principal banco de fomento en México.
Regulación y Desarrollo Post-Guerra (1946-1976)
El 11 de febrero de 1946 se emitió el decreto que creó la Comisión Nacional de Valores (CNV). Posteriormente, se emitieron:
- El reglamento de esta (2 de julio de 1946).
- El reglamento interior de la CNV (27 de mayo de 1946).
El Banco de México y Nacional Financiera cobraron cada vez mayor importancia, tanto para el financiamiento obtenido del exterior como para el fomento de la actividad económica a través de diversos fideicomisos.
El desarrollo que logró la banca especializada fue extraordinario y, aun cuando por ley eran entidades diferentes, en realidad conformaban grupos financieros.
Hasta 1976, el sistema financiero mexicano desarrolló las finanzas bancarias con más éxito de lo que se pudo desarrollar el mercado de valores.
Estructura de Autoridad (Pre-1976)
El sistema financiero mexicano funcionaba de la siguiente forma: las autoridades eran la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) como autoridad máxima, y la Subsecretaría de Crédito Público, que controlaba y supervisaba a todo el sistema a través de la Dirección General de Crédito.