Evolución del Modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones y Estado de Bienestar

Estructuras Productivas y la Trampa del Subdesarrollo

Las dimensiones tecnológicas, empresariales y productivas presentan estructuras heterogéneas. Existe una marcada diferencia debido a que hay muy poco trabajo en las zonas agrarias, mientras que las actividades industriales mostraban una mayor productividad. Esta diferencia se divide en:

• Zonas modernas: Con una vida similar a la de los países avanzados.
• Zonas pobres: Con niveles de salud, educación y consumo muy poco aceptables.

La trampa del subdesarrollo consistía en que, en los países periféricos, había poca demanda de bienes; al estar en el sector moderno, la economía no crecía. La consecuencia era que debían pensar una estrategia económica que permitiera aumentar la productividad del trabajo, ya que esto mejoraría los ingresos y se podrían vender más productos.

Políticas de Estado y Fomento Industrial

Diversos factores contribuyeron a este proceso:

• Política del Estado de bienestar: Garantizó el consumo masivo.
• Política proteccionista: Cerró el acceso a la competencia del exterior.
• Empresas estatales: Se crearon para favorecer el proceso de industrialización.
• Cupos y aranceles: La instauración de límites a la importación favoreció la producción local.
• Servicios públicos: Se garantizó la provisión mediante la estatización de ferrocarriles, correo, agua y saneamiento, teléfonos y electricidad, entre otros.

Lo anterior, sumado a una inversión estatal en infraestructura (como la construcción y ampliación de la red vial, la educación y la salud pública), dio como resultado un crecimiento del empleo público, lo que también fortaleció el mercado interno.

Crecimiento por Sectores Industriales

El impacto se reflejó en las siguientes cifras de crecimiento:

• Alimentos y bebidas: 25
• Textiles: 210
• Metales: 74
• Metalmecánica y maquinaria: 138
• Refinería de petróleo: 4313
• Caucho y derivados: 3470

Transición al Modelo ISI y Contexto Político

Los gobiernos conservadores oligárquicos iniciaron la transición al modelo ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones). Durante el gobierno de Agustín Justo, se implementaron medidas proteccionistas e intervencionistas de acuerdo con las tendencias keynesianas: se creó el BCRA (Banco Central de la República Argentina), la Junta Nacional de Granos, se promulgó la Ley de Granos y se establecieron cupos y aranceles para la importación.

El Impulso del Peronismo y el Mercado Interno

Las medidas que implementó Perón se basaban en el modelo del Estado de bienestar. Los derechos de los trabajadores fortalecieron el mercado interno mediante el consumo masivo. Se acentuaron las inversiones públicas en infraestructuras, se desarrollaron muchas PyMEs y se nacionalizaron empresas de transporte y servicios públicos.

Este desarrollo impulsó sectores como:

1. Industria textil.
2. Producción de bienes durables y electrodomésticos.
3. Ramas agroindustriales.
4. Producción metalmecánica.

Definición del Estado de Bienestar

El Estado de bienestar tiene que ver con la forma de gobierno en la cual el Estado se hace cargo de los servicios y derechos de una gran parte de la población considerada humilde, asegurando un piso de dignidad y acceso a recursos básicos.