Evolución Política y Constitucional de Chile: De la Restauración a los Ensayos Republicanos (1814-1830)
Periodos de Transición Política en Chile (1814-1830)
Restauración Monárquica (1814-1817)
Durante este periodo, se reestablecieron las instituciones políticas que los patriotas habían suprimido:
- Gobernador
- Real Audiencia
- Cabildos
Es importante destacar que no existió una constitución vigente durante esta etapa.
Gobierno Constitucional de O'Higgins (1818-1823)
Este periodo inicia formalmente tras la Batalla de Chacabuco y concluye con la renuncia de O'Higgins en 1823. Se promulgaron dos constituciones, y no se reconoció al Rey.
Primera Etapa y la Constitución de 1818
La primera etapa recibió un fuerte apoyo popular y llevó a cabo cambios significativos en el ámbito social.
La Constitución de 1818 se promulgó con el objetivo de:
- Plasmar las facultades del Ejecutivo.
- Fortalecer el poder ejecutivo, otorgándole facultades para intervenir en otros poderes.
En el ámbito económico, O'Higgins financió la Expedición Libertadora del Perú, solicitando un préstamo a Londres, lo cual generó importantes consecuencias económicas.
La Constitución de 1818 era de carácter provisorio y fue reemplazada por la de 1823.
La Constitución de 1823
Esta constitución era permanente y estableció el bicameralismo en Chile.
El gobierno de Bernardo O'Higgins decayó debido a varios factores:
- Problemas económicos.
- Mala relación con la Iglesia.
- Conflicto con el bando carrerino.
- Reforma social que derogó privilegios.
La Constitución de 1823 fue muy completa, contando con 248 artículos, y se promulgó el 30 de octubre de 1823. Incluía una norma transitoria aplicable solo a O'Higgins, asegurándole 6 años más de mandato sin necesidad de elección inmediata y permitiendo su reelección.
Finalmente, O'Higgins renunció tras la petición de R. Freire, luego de reunirse con sus asesores.
Ensayos Constitucionales (1823-1830)
Este periodo se caracterizó por la búsqueda de la estabilidad constitucional, planteando dos preguntas fundamentales:
- ¿Qué forma de gobierno debe adoptar Chile?
- ¿Qué forma de Estado debe adoptar la república?
Instituciones Reguladas por la Constitución
Las instituciones reguladas por las constituciones de este periodo incluían:
- Poder Ejecutivo (Presidente, Ministros, Intendentes y Gobernadores).
- Congreso Nacional (C.N.).
- Poder Judicial (Tribunales de Justicia, Fuerzas Armadas, Iglesia).
Debate sobre las Formas de Gobierno
Liberal
- La C.N. está por sobre el Ejecutivo.
- Ejecutivo débil.
- El Ejecutivo podía ser acusado constitucionalmente durante su mandato.
- Facultades reducidas para limitar las libertades individuales.
Autoritario
- Amplios poderes al Ejecutivo.
- No se podía acusar constitucionalmente al Ejecutivo durante su mandato.
Debate sobre las Formas de Estado
Federal
- Poder central débil.
- Mayor autonomía de las provincias (política y económica).
Unitario
- Poder central fuerte.
- Autonomía provincial limitada.
- Autoridades nombradas por el poder central.