Evolución del Sistema Educativo Chileno: Del Estado Docente al Mercado Educacional

Conceptos Clave

Gestión Educacional: Conjunto de acciones relacionadas que emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica en, con y para la comunidad educativa.

Política Educacional: Campo de disputa ideológico entre distintos actores (Estado y mercado), sujeto a las expectativas de la comunidad. Establece el marco legal general y específico para la gestión de las escuelas, impactando en sus procesos internos.

Dependencias: Municipales (30%), Particulares Subvencionados (62%) y Particulares (7-10%).

Ley SEP: Todo alumno vulnerable recibe una subvención adicional.

Principios Reguladores del Sistema Educativo: Libertad de Educación, Participación del Estado, Integración a la comunidad nacional (Identidad), Competencia, Derecho, Selección, Gratuidad y Lucro.

Etapas Históricas

1850 - 1925: Configuración del Estado Docente

1973 - 1978: Intervención y Desarticulación

Intervención del sistema escolar, control, depuración ideológica y desarticulación de las instancias de participación de los agentes educativos (Friedman = SIMCE).

1979 - 1985: Liberalización y Fin del Estado Docente

• Introducción del modelo de mercado y descentralización administrativa.
• Institucionalización de un nuevo sistema político. Concepción del Estado como Estado Subsidiario.
• Traspaso de los establecimientos públicos a las municipalidades.
• Los docentes quedan sujetos al Código del Trabajo y deben incorporarse a las AFP. Pierden su calidad de funcionarios públicos.
• Los municipios se organizan como Departamentos de Administración de Educación Municipal o Corporaciones en Direcciones de Educación.

1990 - 1991: Inicio de la LOCE

Inicio forzado de la LOCE: “Objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios”. Consagra la autonomía de los establecimientos para producir sus propios programas de estudio y crea un nuevo organismo para su control nacional: el Consejo Superior de Educación, instancia final de aprobación o rechazo del marco curricular propuesto por el Ministerio de Educación.

1994 - 2003: Regulación del Modelo de Mercado y Reforma Estructural

Principales acciones: Fortalecimiento de la cobertura en los distintos ciclos (Párvulo, Básica y Media), Reforma Curricular, Jornada Escolar Completa, Desarrollo Profesional Docente (aumento de salarios y estatuto docente).

2003 - 2014: Regulación del Modelo de Mercado, Reforma al Aula y Aseguramiento de la Calidad

Reforma Educativa de los 80's

Traspaso de Establecimientos: Traspaso de los establecimientos públicos a las municipalidades. Desconcentración del sector educación.

• Los docentes quedan sujetos al Código del Trabajo y deben incorporarse a las AFP. Pierden su calidad de funcionarios públicos.
• Los municipios pudieron organizarse como Departamentos de Administración de Educación Municipal o como Corporaciones en Direcciones de Educación.

El Modelo Industrial

Nace a fines del siglo XIX e inicios del siglo XX. Se caracteriza por la aplicación del conocimiento científico al proceso de producción industrial masificada, teniendo como eje el proceso de racionalización.