Evolución del Sistema Educativo Chileno: Desde la ENU al Neoliberalismo

Educación particular: Se mantiene, pero debe adoptar los contenidos y estructura curricular de la ENU (educación dual, contenidos del estado y prohibición de selección de alumnos).

La ENU nunca se convirtió en ley, aunque algunos de estos planteamientos fueron adoptados en algunos colegios. El proyecto fue generado a partir de los propios docentes, regenerado por el ministerio de educación y generando un gran debate nacional.

Tras la declaración de la conferencia episcopal, el 11 de abril de 1973, el gobierno posterga definitivamente el proyecto.

<< La educación como tarea del estado >>: Queda totalmente eliminado con el golpe militar.

Neoliberalismo

Sin propuestas después del gobierno militar, aparecen estos economistas neoliberales.

Consiste en el << estado subsidiario >>. El estado apoya a la gente con más bajos recursos, se establece un piso, condiciones que igualan a los de más bajos recursos. El estado les da el piso (mínimo) y el individuo solo puede optar a lo más bajo.

Criterio de este neoliberalismo: la única forma de alcanzar el desarrollo es que cada persona ponga todo el esfuerzo para desarrollarse. Si el individuo está expuesto a tener que vérselas por sí mismo, todos van a poner su máximo esfuerzo. Por lo tanto, el estado entrega lo mínimo y así el individuo está obligado a competir contra el mercado.

Dentro de esta nueva lógica, hay que armar el sistema educativo.

Gobierno Militar (1973 – 1990)

• 1973 – 1979: Etapa de desmantelamiento, control y preparación.

Documentos orientados:

• Declaración de los principios de gobierno de Chile
• Política educacional del gobierno de Chile. Gobierno autoritario y justo, se implementa estado subsidiario y crítico descentralizador.

<< La revolución la hace esta implementación neoliberalista >>. Produce los grandes cambios país.

Principios centrales en materia educativa:

• Renovación continua
• Cambio planificado: Proceso que va a ir trasladando la responsabilidad del estado al mundo privado.
• Educación permanente: No se termina de estudiar nunca.
• Se propone una enseñanza flexible y mejor adaptada al individuo.
• Apoliticismo y seguridad nacional: Se elimina todo espacio de discusión ciudadana. El sistema de educación tenía que extraer de los contenidos todo lo que tenga que ver con política.

Reorganización del sistema educativo: del estado al mundo privado

• Se suprimen las 17 escuelas normales y la docencia pasa al control universitario.
• Formas de comunicación vertical y rígida. Desaparecen las organizaciones, sindicatos, centros. Solo hay comunicación entre ministerio y escuelas.

Decreto ley de 1979
comienza con el traspaso no formalizado de las escuelas a instituciones intermedias (privados), se inauguran los establecimientos que imparten educación profesional bajo el concepto de colaboradores del estado en función educativa.

• 1979 – 1981: Etapa de formalización y consolidación.

5 de marzo 1979: nuevas directivas educacionales

• Recurrencia a la ayuda del sector privado (subsidiario)
• El estado asume tareas normativas y fiscalizadoras (ya no realiza tareas educativas)

Constitución 1980

Todo lo anterior queda establecido en esta constitución.

Art. 19: Postula la libertad de enseñanza en el marco del libre mercado, la seguridad nacional y la restricción de ideas.

Ese mismo año se dicta un decreto que modifica planes y programas de educación general básica, estableciendo como objetivo de este nivel educacional: “capacitar para ser buenos trabajadores, buenos ciudadanos y buenos patriotas”.

Al año siguiente del decreto se modifican los planes y programas de la educación media.

Decreto de 1980: implementa la municipalización, donde estas manejan el sistema educativo de sus comunas, pero con grandes problemas por el financiamiento que reciben las municipalidades.

• 1982 – 1990: Etapa de ejecución y legados (expandir)

Tiempo en el que se vivía la 2da crisis económica más grande de la historia.

El cambio más profundo aquí fue la reestructuración de la educación superior.

Objetivo: optimizar la administración educativa y dinamizarla frente a las crecientes demandas de educación.

Reforma Educacional y Transición a la Democracia (1990 - 2006)

El retorno a la democracia creó grandes expectativas, pero en la práctica no fue así. En los 90 se van a aplicar un conjunto de reformas parciales, parchando por diversos espacios.

Características:

• Es gradual, incremental y producida desde la base del sistema, es decir, desde las escuelas y liceos.
• Concepción de transformación y adecuación de los sistemas educativos a las condiciones de la sociedad. Insertar a la democracia.
• Hay que recuperar la equidad en la educación, la calidad, con énfasis en regulaciones por incentivo, información y evaluación. Entregar información pública para que los padres pudieran medir los resultados de cada establecimiento.