Evolución del urbanismo y la vivienda en España: desde la Ley del Suelo (1956) hasta el urbanismo democrático

Evolución del urbanismo y la vivienda en España (décadas centrales del siglo XX hasta la transición democrática)

En esta época se fomenta la primera política estatal masiva de subvención de la vivienda. También se inicia el planeamiento urbanístico municipal moderno a través de los PGOU. La primera Ley del Suelo española, aprobada en 1956, estableció tres tipos de suelo: urbanizable, urbano y rústico.

Fue una etapa de fuerte carencia de servicios urbanos. Se construyó un importante número de viviendas, pero no los servicios paralelos necesarios. También comienzan los problemas circulatorios. En estos años aumenta el poder adquisitivo de los españoles y crece progresivamente el número de quienes pueden comprarse un coche.

Consolidación de aglomeraciones y periferias

Se consolidan las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas de las principales ciudades españolas. La periferia de las ciudades, sobre todo en las grandes, ofrece en estos años peores circunstancias —una situación de infravivienda propia de la etapa contemporánea. En las periferias de las grandes ciudades, muchos municipios cercanos se convierten en ciudades dormitorio.

Nuevas tipologías urbanas: ciudad turística y modelo de ciudad jardín

Otro fenómeno novedoso es el nacimiento de la ciudad turística. El modelo de ciudad jardín se combina con el de los grandes hoteles y los bloques de apartamentos.

La implantación del urbanismo democrático

Las primeras elecciones democráticas en los ayuntamientos, tras el restablecimiento de la democracia, se realizaron en 1979. La herencia de las décadas anteriores es la de una ciudad que ha incrementado notablemente su extensión y población, con un gran número de barriadas de subvención oficial pero con un gran déficit de servicios.

El primer objetivo fue acabar con estos déficits y aprobar los PGOU que orientasen el crecimiento y las dotaciones urbanas. La crisis económica en la que se desarrolló la transición demográfica dio lugar a un crecimiento más pausado de las ciudades.

Medidas y procesos destacados

• Rehabilitación urbana de muchos cascos históricos.
• Peatonalización de buena parte de los centros comerciales tradicionales urbanos.
• Fortalecimiento de la expansión metropolitana y consolidación de nuevos tejidos urbanos.
• Creación de centros de ocio y consumo y desarrollo de autovías.
• Mejora de los medios de transporte urbano.

El crecimiento de la ciudad se acompaña también de un importante aumento de las residencias secundarias. El fortalecimiento del turismo residencial ha convertido en ejes urbanos amplias zonas litorales españolas.

Conclusión

En conjunto, las transformaciones estudiadas muestran cómo las políticas de vivienda, el planeamiento municipal y la reorganización funcional de las ciudades (centros históricos, periferias, ejes litorales) configuraron el paisaje urbano de la España contemporánea, con avances en dotaciones y ordenación pero también con desafíos persistentes en materia de servicios, movilidad y calidad de la vivienda.