Financiación y Políticas Clave de la Unión Europea: Recursos, Gastos y Objetivos

Instrumentos Jurídicos y Financiamiento de la Unión Europea

Instrumentos Jurídicos de la Unión Europea

• Recomendaciones: Sugieren a los destinatarios un determinado comportamiento, sin suponer una obligación jurídica.
• Dictámenes: Son emitidos por las instituciones comunitarias para evaluar hechos concretos en la Comunidad en su conjunto o en un Estado miembro. Expresan una opinión.

La Financiación de la Unión Europea: Recursos y Gastos

La financiación de la Unión Europea se basa en cuatro recursos fundamentales:

1. Una cantidad que abona cada Estado miembro, basada en el Producto Nacional Bruto (PNB), en función de la riqueza de cada país.
2. Una cantidad calculada en relación con el IVA recaudado por los Estados miembros.
3. Los derechos de aduana sobre productos importados de terceros países.
4. Los impuestos recaudados por los productos agrícolas importados de terceros países.

Principales Partidas de Gasto de la Unión Europea

En cuanto a los gastos, las partidas más importantes son:

• La Política Agraria Común (PAC), que absorbe una parte significativa del gasto, casi la mitad del presupuesto.
• La reducción de las disparidades de riqueza entre las distintas regiones y los Estados miembros. Para ello, se diseñaron los siguientes instrumentos, denominados fondos estructurales:
  • Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
  • Fondo Social Europeo (FSE)
  • Fondo de Cohesión
  • Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA)
  • Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP)
• Ayudas a terceros países en desarrollo.
• La investigación y desarrollo tecnológico en áreas de energías no contaminantes.

Las Políticas Comunitarias de la Unión Europea

Las políticas comunitarias complementan y apoyan el proyecto de integración europea, constituyendo el eje fundamental de la Unión Económica. Entre las principales se encuentran:

• Política Agrícola Común (PAC)
• Política Pesquera Común (PPC)
• Política Comercial Común (PCC)
• Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)

Detalle de Políticas Clave

Política Agrícola Común (PAC)

Aunque la agricultura tiene un peso relativamente bajo en el PIB de la UE, la PAC es una política central. Sus objetivos son:

1. Incrementar la productividad agraria.
2. Elevar el nivel de vida de los agricultores.
3. Estabilizar los precios de los mercados.
4. Garantizar la seguridad de la oferta.
5. Poner los productos a disposición de los consumidores a precios razonables.

Política Pesquera Común (PPC)

La Política Pesquera Común fue reformada en 1992 con el fin de procurar el equilibrio entre la actividad y los recursos pesqueros. Tras esta reforma, España y Portugal quedaron plenamente incluidos en la PPC.

Política Comercial Común (PCC)

La Unión Europea participa activamente en la liberalización multilateral del comercio, utilizando diversos instrumentos de defensa comercial, tales como:

• Medidas antidumping.
• Obstáculos al comercio.
• Otras medidas comerciales.

Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)

Los objetivos de la Política Exterior y de Seguridad Común se definieron inicialmente en el Tratado de Maastricht y se completaron posteriormente en el Tratado de Ámsterdam.