Franquismo: Unificación, Economía de Guerra y Constitución de 1931
La unificación política bajo Franco
En abril de 1937, Franco promulgó el Decreto de Unificación, mediante el cual se fusionaban todas las organizaciones políticas adeptas en una sola: Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacionalsindicalista (FET y de las JONS). En este partido único, Falange tenía un papel preponderante, pero Franco se convirtió en el jefe supremo. Franco, además de ser el jefe de Estado, asumió la presidencia del gobierno. De este modo, se fue institucionalizando el nuevo régimen personalista, nacionalista español, fascista y católico. Su actuación durante la guerra se caracterizó por la adopción de medidas provisionales.
La primera ley de importancia dada por el nuevo gobierno fue el Fuero del Trabajo, que regulaba los derechos y deberes de los trabajadores y el nuevo marco de relaciones laborales. Este estaba prácticamente calcado de la Carta del Lavoro de la Italia fascista.
La economía en la zona republicana
Cuando comenzó la guerra, la República controlaba todas las zonas industriales y las principales ciudades. El desconcierto provocado por la guerra en los primeros meses supuso la pérdida del control político por parte de las instituciones legales de la República y también la pérdida del control sobre la economía.
Salvo en el País Vasco, donde se respetó la propiedad privada por la preponderancia del PNV, en el resto de la zona republicana las organizaciones obreras y campesinas se hicieron con el control de los medios de producción con una pésima gestión, en especial los anarquistas con sus experimentos sociales, que provocaron el desabastecimiento de las ciudades.
Para la financiación de los costes de la guerra, la República se vio obligada a recurrir a dos soluciones:
- La emisión de deuda pública.
- El depósito en Moscú de las reservas de oro del Banco de España.
La economía de los sublevados
Si al comienzo de la guerra la industria estaba bajo control republicano, los sublevados, en cambio, disponían de la mayor parte de las tierras de cultivo, por lo que no tuvieron problemas importantes de abastecimiento. Sus carencias industriales explican el interés mostrado desde el principio de la guerra por ocupar la franja norte de la península, con sus recursos mineros y siderúrgicos.
El control de la producción fue estricto en las zonas ocupadas por los sublevados, para lo cual contaban con la colaboración de los propietarios rurales, la banca y los grandes financieros. En cuanto a las tierras expropiadas, se restituyeron a sus antiguos propietarios y se anularon todas las disposiciones y actuaciones del republicano Instituto de Reforma Agraria.
Respecto a la financiación de la guerra, recibieron ayuda de los regímenes fascistas de Italia y Alemania. Sus aportaciones de material militar alcanzaron una cifra elevadísima.
La Constitución republicana de 1931
Las características esenciales de la Constitución de 1931 fueron el resultado de un compromiso entre socialistas y republicanos de izquierdas para establecer una república democrática y no confesional. Se definía a España como una república democrática de trabajadores de toda clase que se organizan en régimen de libertad y justicia.
Derechos y libertades
La declaración de libertades y derechos ciudadanos era muy amplia:
- Derecho al voto de las mujeres.
- Establecimiento del matrimonio civil y el divorcio.
- Derecho a una educación primaria obligatoria, laica y gratuita.
Organización del Estado y poderes
El Estado era único, pero admitía posibles autonomías regionales. Se reconocía la propiedad privada de los medios de producción, pero subordinada a los intereses generales de la economía nacional. Se establecía un radical separación de poderes.
Las Cortes adquirieron un gran poder, tanto legislativo como de control sobre el gobierno, y constaban de una única cámara elegida por sufragio universal, que incluyó por primera vez a las mujeres. El gobierno era responsable ante las Cortes, que podían retirarle su confianza en cualquier momento. El Poder Judicial descansaba sobre la independencia profesional de los tribunales.
Laicismo y enseñanza
El Estado era laico, pero se reconocía la libertad de conciencia y la práctica de cualquier religión. La enseñanza y la cultura aparecían como funciones primordiales del Estado.