Funcionamiento de la Unión Europea: Instituciones, Tratados y Derecho Comunitario

1. Las Reglas de la UE (Derecho Derivado)

Imagina que la UE es como un club muy grande con reglas. Estas reglas se llaman Derecho Derivado. Hay varios tipos:

• Reglamentos: Son reglas directas y obligatorias que todos los países miembros deben seguir al pie de la letra (como una ley federal instantánea).
• Directivas: Estas son como metas obligatorias. La UE dice qué resultado quiere (el objetivo), pero deja que cada país decida cómo alcanzarlo. El país tiene que adaptar sus propias leyes para lograrlo (este proceso se llama transposición).
• Decisiones: Son reglas obligatorias, pero solo para grupos específicos o personas a las que se dirigen.
• Recomendaciones y Dictámenes: Simplemente son consejos u opiniones, no son obligatorios, tanto para las instituciones como para sus ciudadanos.

2. Cómo Empezó la UE (Tratados Constitutivos)

La UE nació con tres acuerdos principales (tratados):

• Tratado CECA (1951): Firmado para consolidar la paz, centrándose inicialmente en el carbón y el acero (ya no está vigente).
• Tratado CEE (1957): Estableció un gran mercado común para bienes y servicios entre los países.
• Tratado EURATOM (1957): Se centró en la energía atómica.

3. Tres Principios Fundamentales de las Leyes de la UE

Las leyes de la UE tienen características especiales:

• Principio de Primacía: Si una ley de la UE choca con una ley nacional, la ley de la UE gana para garantizar la uniformidad.
• Principio de Autonomía: El derecho de la UE es un sistema legal independiente, distinto de las leyes de los países miembros o de las leyes internacionales.
• Principio de Efecto Directo: Las leyes de la UE automáticamente generan derechos y obligaciones que afectan directamente tanto a los gobiernos como a sus ciudadanos.

4. Funciones del Banco Central Europeo (BCE)

El BCE es el encargado de gestionar el dinero para la zona euro. Sus funciones son:

• Definir y gestionar la política monetaria (cuánto dinero hay en circulación).
• Controlar la inflación (que los precios no suban demasiado rápido).
• Establecer el tipo de interés al que presta dinero a los bancos.
• Autorizar la fabricación de billetes.
• Gestionar las reservas de divisas y supervisar las entidades de crédito.
• Rendir cuentas al Parlamento Europeo.

5. El Parlamento Europeo (La Voz de los Ciudadanos)

Aunque el título en el documento original es "Consejo Europeo", la descripción se refiere a la institución que representa a los ciudadanos: el Parlamento Europeo.

• Composición: Tiene 720 diputados elegidos por los ciudadanos cada 5 años.
• Funciones: Negocia y aprueba la legislación de la UE junto con el Consejo, aprueba el presupuesto anual y ejerce un control democrático sobre la Comisión Europea (puede incluso destituir a toda la Comisión).

6. El Consejo Europeo (Los Líderes del Club)

Este es el club de los líderes más importantes de cada país.

• Composición: Incluye a los jefes de estado o de gobierno de todos los países miembros, y al presidente de la Comisión Europea.
• Funciones: Ellos son los que fijan los objetivos generales y las principales iniciativas políticas de la UE, y toman decisiones cuando hay problemas serios que no se han podido resolver a otros niveles.

7. Áreas Clave de Acción (Políticas)

La UE trabaja en áreas que afectan directamente a tu vida diaria:

• Política Monetaria: Decidir cuánto dinero está en circulación y cuánto cuesta (afecta a los 19 países que usan el euro).
• Política Agraria Común (PAC): Su objetivo es garantizar que tengas un suministro constante de alimentos a precios accesibles, proteger a los agricultores y mantener vivas las áreas rurales.
• Política Energética: Asegurar que el mercado de la energía funcione bien, garantizar el suministro y promover las energías renovables.

8. La Comisión Europea (El Equipo Ejecutivo)

La Comisión es como el "motor" o el gobierno diario de la UE.

• Composición: Está formada por 27 comisarios (uno por cada país).
• Incluye al Presidente (propuesto por el Consejo Europeo y aprobado por el Parlamento) y al Alto Representante de la UE para asuntos exteriores (quien actúa como ministro de Asuntos Exteriores de la UE).

9. El Tribunal de Justicia de la UE (El Árbitro de la Ley)

Esta institución es el juez supremo de las leyes de la UE.

• Funciones: Garantizar que todos (países, instituciones, ciudadanos) respeten y apliquen correctamente las leyes de la UE.
• Soluciona los conflictos legales que surgen entre los gobiernos o entre las instituciones europeas, y también resuelve conflictos si un ciudadano o una empresa cree que una institución europea ha violado sus derechos.