Funciones y Competencias del Presidente del Gobierno en el Ordenamiento Jurídico Español

El Presidente del Gobierno: Funciones y Competencias Constitucionales

Según el artículo 98.2 de la Constitución Española, el Presidente del Gobierno “dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de éstos en su gestión”.

La Ley del Gobierno contiene un catálogo extenso, aunque no exhaustivo, de las competencias presidenciales, entre las que destacan:

Competencias Clave del Presidente del Gobierno

• Representación del Gobierno: Representar al Gobierno.
• Establecimiento del programa político: Establecer el programa político del Gobierno, siendo el principal responsable de su cumplimiento. Para asegurar su ejecución, su capacidad le permite fijar las grandes directrices que marcan el rumbo de la política española.
• Participación internacional: El Presidente ejerce un papel fundamental en el ámbito internacional y, especialmente en la Unión Europea, a través de su participación en el Consejo Europeo.
• Disolución de las Cortes Generales: Proponer al Rey, previa deliberación del Consejo de Ministros, la disolución de las Cortes Generales. Asimismo, le corresponde decidir si la renovación debe ser de ambas Cámaras o de una de ellas solamente.
• Cuestión de confianza: Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberación del Consejo de Ministros, la cuestión de confianza.
• Referéndum consultivo: Proponer al Rey, previa autorización del Congreso de los Diputados, la celebración de un referéndum consultivo.
• Dirección de la política de defensa: Dirigir la política de defensa y ejercer, respecto de las Fuerzas Armadas, las funciones que establece la legislación reguladora de la defensa nacional y de la organización militar.
• Convocatoria y presidencia del Consejo de Ministros: Convocar, presidir y fijar el orden del día del Consejo de Ministros, salvo lo previsto para los casos en que el Consejo sea presidido por el Rey.
• Refrendo de actos reales: Refrendar los actos del Rey y someterle, para su sanción, las leyes y demás normas con rango de ley.
• Interposición de recursos de inconstitucionalidad: Interponer recursos de inconstitucionalidad frente a normas con rango de ley.
• Organización ministerial: Crear, modificar o suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, así como las Secretarías de Estado.
• Creación y atribución de Vicepresidencias: El Presidente también crea o suprime las Vicepresidencias y les atribuye las competencias que estime oportunas.
• Nombramiento y separación de miembros del Gobierno: Proponer al Rey el nombramiento y separación de los Vicepresidentes y de los Ministros.
• Resolución de conflictos interministeriales: Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios.