Funciones y naturaleza del Consejo Europeo
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La Comisión Europea está pensada como una institución independiente de los gobiernos de los estados miembros y encarna los intereses de la Unión como tal. Representa el elemento unitario de la integración frente al elemento intergubernamental representado por el Consejo. Concebida como motor de la integración y garante del cumplimiento de los Tratados. La naturaleza de sus funciones es a la vez política y ejecutiva.
Consejo Europeo
El Consejo Europeo (carácter predominantemente intergubernamental) reúne a los Jefes de Estado o de Gobierno de los 28 estados miembros, más el Presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk y el Presidente de la Comisión, Jean Claude Juncker, con objeto de impulsar el proceso de integración europea.
- Cuando se debaten cuestiones de asuntos exteriores, en las reuniones del Consejo Europeo también participa el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini.
- Cuando el orden del día lo exija, los miembros podrán contar cada uno de ellos con la asistencia de un Ministro y el presidente de la Comisión.
- En general, las reuniones del Consejo Europeo van precedidas por un encuentro con el presidente del Parlamento Europeo.
Su origen - Cumbre de París de 1974 en la que los jefes de estado y de gobierno decidieron reunirse de manera regular, bajo la denominación de Consejo Europeo - supone un claro aumento del componente intergubernamental en el seno de la UE.
Se encarga de:
- Elegir al presidente del Consejo Europeo.
- Proponer al presidente de la Comisión Europea.
- Nombrar al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
- Nombrar oficialmente al colegio de comisarios en su conjunto.
- Nombrar al Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo (BCE), incluido el presidente del Banco.
El Consejo Europeo tiene unas funciones marcadamente de carácter político y expresa de manera solemne la posición común en las cuestiones de relaciones exteriores. Determina las grandes orientaciones económicas y políticas del proceso de integración. Es el centro de intercambio de pareceres entre los más altos mandatarios.