Actividad financiera del Estado y satisfacción de necesidades públicas

Resumen

El documento explica los conceptos básicos de la actividad financiera del Estado, sus cinco elementos esenciales y las disciplinas que la estudian. También define las necesidades públicas, su clasificación y los servicios públicos como medio para satisfacerlas. Es útil para repasar la base teórica de la hacienda pública.

Puntos clave

La actividad financiera consiste en obtener ingresos y realizar gastos para satisfacer necesidades públicas.
Sus cinco elementos esenciales son el gasto público, el ingreso público, la deuda pública, el presupuesto público y la política fiscal.
Las necesidades públicas nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del Estado.
Según Héctor Villegas, no pueden satisfacerse de manera individualizada.
Las necesidades públicas se clasifican en absolutas (solo el Estado puede satisfacerlas) y relativas.
Los servicios públicos son el medio por el cual el Estado satisface las necesidades públicas.
Los servicios públicos se clasifican según su esencialidad (esenciales y no esenciales) y su divisibilidad (divisibles e indivisibles).

Ponte a prueba

Conceptos Fundamentales de la Actividad Financiera

Definiciones Clave

Actividad Financiera: Conjunto de actuaciones relacionadas con el fenómeno financiero con la finalidad de satisfacer necesidades públicas.

Finanza Pública: Estudia de qué forma el Estado obtiene los ingresos para satisfacer las necesidades públicas, tal como lo establece el Art. 1 de la CN (Constitución Nacional/Política).

Actividad Económica: Son actos económicos realizados por el hombre para satisfacer sus necesidades.

Elementos de la Actividad Financiera

La actividad financiera del Estado se compone de 5 elementos esenciales:

Gasto Público
Ingreso Público
Deuda Pública
Presupuesto Público
Política Fiscal

Integración de la Actividad Financiera: La actividad realizada por el Estado consiste en la obtención de ingresos para la realización de gastos a fin de satisfacer las necesidades públicas. Esta se integra por:

Previsión de gastos e ingresos.
Obtención de ingresos públicos.
Aplicación de esos ingresos a los destinos prefijados.

El Marco Jurídico de las Finanzas

Disciplinas Relacionadas

Existen diversas ramas que estudian la actividad financiera desde distintos enfoques:

Derecho Financiero: Rama del derecho que tiene como objeto el estudio de la actividad financiera desde el punto de vista jurídico.
Derecho Tributario: Estudia los derechos tributarios que detenta el Estado, a través de los cuales se realiza su actividad estatal, específicamente la de satisfacer las necesidades públicas.
Finanza Económica: Estudia la actividad financiera desde el punto de vista económico y social.

Las Necesidades Públicas y su Satisfacción

Definición de Necesidades Públicas

Necesidades Públicas: Son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del Estado.

Características según Héctor Villegas

Según el jurista Héctor Villegas, las necesidades públicas presentan las siguientes características:

Deben satisfacerse por parte del Estado, regulando la conducta social.
Imposibilidad de satisfacer de manera individualizada.
Justifica la existencia de un ente soberano.

Clasificación de las Necesidades Públicas

Absolutas: Por su existencia, están vinculadas a la existencia del Estado. Solo este puede satisfacerlas.
Relativas: No están vinculadas directamente a la existencia del Estado.

Los Servicios Públicos como Medio de Satisfacción

Definición y Función

Servicios Públicos: Son las actividades que el gobierno (en turno) realiza con el fin de satisfacer las necesidades públicas. Los servicios públicos son el medio a través del cual el Estado logra satisfacer las necesidades públicas de la sociedad.

Clasificación de los Servicios Públicos

Servicios según su Esencialidad

Esenciales: Solo las puede proporcionar el Estado. Ejemplos citados en la legislación (Art. 159, 172): seguridad pública, administración de justicia y defensa nacional.
No Esenciales: (Art. 110 CN) Satisfacen necesidades públicas relativas que tienen incidencia en el progreso y bienestar social. La concesión y privatización son instrumentos a través de los cuales el particular se puede hacer cargo de los servicios y satisfacer las necesidades públicas.

Servicios según su Divisibilidad

Divisibles: Son útiles para toda la sociedad, como la administración de justicia.
Indivisibles: No se pueden particularizar; solo el Estado los proporciona, como la defensa nacional.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la actividad financiera del Estado?

Es el conjunto de actuaciones relacionadas con el fenómeno financiero que realiza el Estado para satisfacer necesidades públicas. Se integra por la previsión de gastos e ingresos, la obtención de ingresos públicos y la aplicación de estos a los destinos prefijados.

¿Qué son las necesidades públicas?

Son las necesidades que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del Estado. Según Héctor Villegas, deben satisfacerse por el Estado y no de forma individualizada.

¿Cuál es la diferencia entre necesidades públicas absolutas y relativas?

Las absolutas están vinculadas a la existencia del Estado y solo este puede satisfacerlas. Las relativas no están directamente vinculadas a la existencia del Estado.