Fundamentos del Estado de Bienestar: Historia, Objetivos y Tipos de Intervención Social

El Estado de Bienestar: Definición y Propósito

El Estado de Bienestar se define como el diseño y ejecución programada y estructurada de todas aquellas normativas adoptadas para atender una serie de necesidades consideradas básicas para la población, con arreglo al baremo de civilización definido como sociedades industriales civilizadas.

Objetivo Principal

Redistribuir bienes entre los que no pueden satisfacer sus necesidades, mediante acciones que asignen recursos que aumenten el bienestar de la población, teniendo en cuenta las necesidades con el fin de igualar oportunidades y disminuir desigualdades.

Modalidades de Intervención Social

Autoprovisión

Se refiere a la capacidad que tienen los individuos de valerse por sí mismos, es decir, ser capaces de satisfacer la mayor parte de sus necesidades por sí mismos, aunque la complejidad de nuestra sociedad hace que cada vez necesitemos más personas.

Ayuda Elemental

Apoyo que la familia, vecinos o amigos nos proporcionan. Son personas que satisfacen nuestras necesidades emocionales, generando un sentimiento de pertenencia, de sentirse querido y de poder compartir.

Iniciativa Social (Tercer Sector)

Entidades sin ánimo de lucro y con un carácter no gubernamental. Poseen un carácter voluntario.

Ventajas de la Iniciativa Social

• Mayor confianza con los ciudadanos.
• Adaptación al medio.
• Menor costo y burocracia.
• Sensibilización de la solidaridad.

Desventajas de la Iniciativa Social

• Las condiciones laborales no son propicias.
• Utilización del voluntario como sustituto de trabajo.
• Carencias formativas.

Iniciativa Privada (Lucrativa)

Se obtiene un beneficio económico a cambio de la prestación que se ofrece para satisfacer una necesidad. Son entidades con ánimo de lucro. Se cobra, no para cubrir los costes, sino para obtener beneficios. No cumple los requisitos de la intervención social, pues más que responder a necesidades sociales, responde a la demanda solvente.

Ventajas de la Iniciativa Privada (Lucrativa)

• Combina mejor eficacia y eficiencia.
• Es una alternativa adicional para la cobertura de necesidades.
• Personalización de servicios.

Desventajas de la Iniciativa Privada (Lucrativa)

• No es accesible a todos los ciudadanos.
• No buscan incrementar la calidad de vida, sino lucrarse.
• Peores condiciones laborales.
• Carencias formativas.

Iniciativa Pública (Gubernamental)

Formada por administraciones públicas, organismos autónomos y empresas públicas. Financiada con fondos públicos a través de las distintas administraciones en favor de todos los ciudadanos.

Ventajas de la Iniciativa Pública (Gubernamental)

• Tiene un fin más social que individual.
• Aboga en favor de los más necesitados.
• Los servicios se distribuyen según la necesidad social y no en función de prioridades económicas.
• Facilita que los servicios respondan a una estandarización y sean eficientes.

Desventajas de la Iniciativa Pública (Gubernamental)

• Lentitud de reacción.
• Escasa personalización de la respuesta.
• Elevado coste.
• Puede estar sujeta a intereses políticos.

Evolución Histórica de la Asistencia Social

Antigüedad

La ayuda a los necesitados y desvalidos era asumida por la tribu o el clan, como un aspecto de apoyo mutuo que se presentaban entre sí. Los vínculos de parentesco o vecindad que unían a un clan constituían un fuerte impulso para la ayuda mutua. Mucho más adelante se establecen normas religiosas en las que se encuentran las primeras formas de ayuda y de asistencia.

Edad Media

La forma de abordar las necesidades es reduciendo el problema, pero no yendo a la raíz de este. Las ayudas son de carácter voluntario, lo que define la caridad. Estas ayudas podían provenir de particulares o de poderes propios del sistema. Sin embargo, nadie podía exigir estas ayudas, y la mejor forma de satisfacer las necesidades era a través de la familia y la vecindad.

Edad Moderna

Con la transición de la sociedad rural a la industrial aparece una nueva clase social: el proletariado. Se forman grandes bolsas de pobreza que no pueden ser atendidas mediante acciones de caridad puntuales. Todo ello hace necesario nuevas formas de ayuda.

Acciones Clave en la Edad Moderna

• Acción benéfico-asistencial: Las obras de caridad dejan de ser privativas de la Iglesia, comenzando la iniciativa privada.
• Primeras legislaciones de tipo social: Comienza a extenderse y a tener un mayor papel las legislaciones del ámbito social.