Fundamentos Esenciales del Comercio Exterior: Legislación, Aranceles y Regímenes Aduaneros

Fundamentos Legales del Comercio Exterior y Aduanas

Definiciones Clave de la Ley Aduanera Mexicana

Artículo 35: Despacho Aduanero

Para efectos de esta Ley, se entiende por despacho aduanero el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo. Estos actos, de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben realizarse ante la aduana por:

• Las autoridades aduaneras.
• Quienes introducen o extraen mercancías del territorio nacional (consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones, y los remitentes en las exportaciones).
• Los agentes aduanales o agencias aduanales.

Todo lo anterior se realiza empleando el sistema electrónico aduanero. El Servicio de Administración Tributaria (SAT) establecerá, mediante reglas, lo procedente en los casos de contingencias en el sistema electrónico aduanero derivadas de caso fortuito o fuerza mayor.

Artículo 33: Interrupción de Plazos de Abandono

Los plazos de abandono se interrumpirán en los siguientes casos:

1. Por la interposición del recurso administrativo que corresponda conforme al Código Fiscal de la Federación o la presentación de la demanda en el juicio que proceda. El recurso o la demanda solo interrumpirán los plazos cuando la resolución definitiva que recaiga no confirme, en todo o en parte, la que se impugnó.
2. Por acuerdo entre autoridades, para la entrega de las mercancías.
3. Por el extravío de mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana.

Artículo 119: Régimen de Depósito Fiscal

El régimen de depósito fiscal consiste en el almacenamiento de mercancías de procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de depósito que puedan prestar este servicio en los términos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y, además, sean autorizados para ello por las autoridades aduaneras. El régimen de depósito fiscal se efectúa una vez determinados los impuestos al comercio exterior y, en su caso, las cuotas compensatorias.

Clasificación Arancelaria

Artículo 12: Tipos de Aranceles en Comercio Exterior

Los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación, los cuales podrán ser:

• I. Ad-valorem: Cuando se expresen en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía.
• II. Específicos: Cuando se expresen en términos monetarios por unidad de medida.
• III. Mixtos: Cuando se trate de la combinación de los dos anteriores.

Marco Regulatorio Global del Comercio

Organizaciones Internacionales

Organización Mundial de Aduanas (OMA)

La OMA es un organismo intergubernamental independiente que pretende incrementar la eficiencia de las aduanas, contribuyendo al bienestar económico y a la protección de sus miembros.

UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

La UNCTAD es un organismo intergubernamental creado por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se establece para la modernización de las aduanas y promueve el uso del Sistema Automatizado Informático de Información Aduanera (SIDUNEA).

Negociaciones y Acuerdos

Áreas de Libre Comercio

Quedan abolidos los aranceles entre los miembros, pero sí se aplican para los que no son miembros.

Ronda de Tokio (OMC)

Los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) realizan negociaciones para abordar obstáculos en materia de comercio, incluyendo:

• Antidumping.
• Balanza de pagos.
• Licencias de importación.
• Obstáculos técnicos al comercio.
• Países en desarrollo.
• Trato diferenciado y más favorable.
• Valoración en la aduana.

Reglas de Origen y Preferencias Comerciales

Definición y Tipos de Reglas de Origen

Las reglas de origen son disposiciones que establecen los casos donde ciertas mercancías cumplen con la denominada transformación sustancial.

• Reglas No Preferenciales

  Son necesarias para determinar el país de origen de una mercancía, por motivos diferentes de una aplicación de preferencia arancelaria. Su objetivo es que esta medida pueda aplicarse al país para el que fue establecido. Ejemplos: Derechos compensatorios, medidas de defensa nacional.

• Reglas Preferenciales

  Son necesarias para determinar el país de origen y aplicar preferencias arancelarias según el acuerdo comercial.