Fundamentos y Estructura de la Educación Argentina: Ley Federal 24.195

Política Educativa según Ricardo Nassif

Ricardo Nassif plantea la educación no como algo estático, sino como un proceso en constante movimiento. Dentro de este proceso, coexisten dos funciones fundamentales: la de conservación o reproducción y la de renovación o transformación de la vida sociocultural y del hombre inmerso en ella.

Sostiene que «la educación genera más educación». La coexistencia de estas dos funciones comprueba una doble dialéctica: «las contradicciones internas del fenómeno educativo reflejan las contradicciones de la sociedad y están condicionadas por las mismas, pero al mismo tiempo la educación puede llegar a constituir un medio para que el sujeto tome conciencia de las contradicciones de su contorno».

La Ley Federal de Educación 24.195

Sancionada en abril de 1993, en una década neoliberal, esta ley surge como una reforma educativa durante la presidencia de Carlos Menem.

Contexto Socioeconómico de la Década de 1990

En este período, se observaron tendencias globales como:

• El crecimiento de la hegemonía del capital financiero internacional.
• La expansión del mercado global.
• La revolución en las comunicaciones.
• Una reducción en la demanda de mano de obra.
• El surgimiento de un nuevo modelo de producción, acumulación y consumo, que desplazó al modelo fordista.

Objetivos y Principios Fundamentales

La ley reafirma el derecho constitucional de enseñar y aprender para todo el territorio argentino. Su objetivo principal es garantizar una formación básica común para niños y adolescentes, con el fin de construir una sociedad justa y autónoma.

El Sistema Educativo Nacional

El Sistema Educativo Nacional está constituido por instituciones tanto particulares como estatales.

Principios Organizativos: Calidad, Eficiencia y Equidad

La educación se organiza bajo los conceptos de:

• Calidad: Entendida como el resultado de los conocimientos y el aprendizaje alcanzado por los alumnos.
• Eficiencia: (Implícitamente relacionada con el uso óptimo de recursos y el logro de resultados).
• Equidad: (Implícitamente relacionada con la igualdad de oportunidades y el acceso para todos).

Se busca la selección de alumnos de acuerdo con su capacidad, brindándoles apoyo económico cuando sea necesario para asegurar la igualdad de oportunidades.

Roles dentro del Sistema Educativo

Rol del Alumno

El alumno posee conocimientos y habilidades que deben ser respetados. Es fundamental que reciba orientación académica, profesional y ocupacional para que logre insertarse exitosamente en el mundo laboral o continúe sus estudios en una carrera superior.

Rol del Docente

El docente es un mediador y facilitador del proceso de enseñanza. Sus responsabilidades incluyen:

• Considerar el contenido curricular.
• Seleccionar el material didáctico adecuado.
• Proponer estrategias pedagógicas innovadoras.
• Utilizar metodologías efectivas.

Todo esto, en conjunto y coordinación con los demás docentes.

Participación de los Padres

Los padres tienen derecho a intervenir como integrantes activos de la comunidad educativa. Su rol es fundamental en el acompañamiento, seguimiento y participación en la gestión educativa.

Estructura y Niveles del Sistema Educativo

La ley especifica el currículo en tres niveles de concreción: nacional, provincial e institucional. Además, expande el período de escolaridad, estableciéndolo como obligatorio y gratuito. Los niveles educativos definidos son:

• Nivel Inicial: (Jardín de infantes).
• Educación General Básica (EGB): Con una duración de 9 años.
• Educación Polimodal: Con una duración de 3 años.
• Educación Superior: Incluye la educación universitaria y no universitaria.
• Educación Cuaternaria: (Posgrados, especializaciones).

Contenidos Básicos Comunes (CBC)

• A nivel nacional: Se establecen los Contenidos Básicos Comunes (CBC) de carácter abierto.
• A nivel provincial: Se elaboran diseños curriculares que contextualizan los CBC según la realidad regional.
• A nivel institucional: Se desarrollan los Proyectos Educativos Institucionales (PEI).

Impacto de la Década de 1990 en la Educación Pública

Durante la década de 1990, se observó una priorización de la educación privada, impulsada por una tendencia hacia la comercialización educativa. Esto condujo a un deterioro y abandono de la educación pública, manifestándose en:

• La ruina financiera de las instituciones públicas.
• Un aumento de la deserción escolar.
• Una creciente división social en el acceso a la educación.

Inversión y Financiamiento del Sistema Educativo

Se planteó la necesidad de inversión y ayuda económica en escuelas privadas como un medio para buscar la igualdad. Sin embargo, se subraya que el Poder Ejecutivo nacional y provincial debe hacerse cargo financieramente del sistema educativo en su totalidad para garantizar su sostenibilidad y equidad.