Fundamentos y Evolución de la Administración: Etapas, Funciones y Teorías Clave

Fundamentos del Proceso Administrativo

El proceso de administración (Adm) se estructura en etapas fundamentales:

Etapa Pre-ejecutiva: Planificación

• ¿Qué hacer?: Definición de propósitos, objetivos y metas.

Organización

• ¿Cómo cumplir el qué hacer?: Asignación de recursos, incluyendo personal y maquinaria.

Etapa Ejecutiva: Dirección

• Aplicación directa de lo planificado.
• Toma de decisiones y comunicación efectiva.

Evaluación (Control)

• Medición de los resultados obtenidos: enfoque cualitativo y cuantitativo.

Funciones Esenciales de la Salud Pública

La salud pública se enfoca en:

• Promoción de la salud.
• Participación ciudadana en temas de salud.
• Investigación en salud pública.

Periodos Históricos de la Teoría Administrativa

La evolución de la administración se puede segmentar en periodos clave:

1. Periodo Clásico (1900 - 1925)

• Frederick Taylor (Padre de la Administración Científica).
• Contribuciones de Henry Gantt y los esposos Gilbert.
• Henry Fayol (Padre de la Teoría Moderna de la Administración).

2. Periodo Neoclásico (1925 - 1949)

• Énfasis en las relaciones humanas y la ciencia de la conducta.
• Figura destacada: Hugo Münsterberg.

3. Periodo Moderno (A partir de 1949)

• Interés centrado en la Teoría de la Organización y el análisis de sistemas.

Administración de Recursos Humanos (ARH)

Los pasos clave en la gestión de personas incluyen:

1. Provisión de personas: Selección.
2. Aplicación: Diseño de cargos.
3. Mantenimiento: Remuneración.
4. Desarrollo: Capacitación.
5. Seguimiento: Base de datos y evaluación.

Escuelas de Pensamiento Administrativo

Administración Basada en la Experiencia

Escuela Científica

• Taylor: Racionaliza el trabajo, lo divide según estructuras (empresa/trabajadores). Su interés principal es aumentar la productividad mediante una mejora en la producción y un mejor salario. Sus principios se basan en el trabajo en grupo.
• Fayol: Se enfoca en la estructura de la empresa y los gerentes/administradores; describe cargos y define la autoridad.
• Gantt: Propuso una selección científica de los trabajadores y una cooperación armónica entre ellos y la gerencia.
• Frank y Lillian Gilbert: Frank es conocido por sus estudios de tiempos y movimientos; Lillian, psicóloga industrial, se centró en las necesidades de los trabajadores.

Escuela de Relaciones Humanas

• Elton Mayo: Plantea que los trabajadores no solo se motivan por el salario, sino también por las relaciones que establecen en el entorno laboral.

Escuela Conductista

• Abraham Maslow: Plantea las motivaciones básicas del ser humano.

Escuela del Enfoque de Sistemas

• Concibe la administración como un proceso que se descompone en elementos básicos.
• Implica la definición de metas (objetivos).
• La toma de decisiones es una responsabilidad central de la dirección.

Principios de la Administración Científica (Taylor)

La hipótesis central es que el patrón aumenta utilidades y el trabajador alcanza el máximo de prosperidad, siendo el bajo rendimiento del trabajador a menudo consecuencia de deficiencias administrativas.