Fundamentos de las Finanzas Públicas y el Comercio Internacional

Componentes del Sector Público

El Sector Público está compuesto por:

• Administraciones Públicas.
• Empresas Públicas.
• Instituciones de la Unión Europea (U.E.).
• Instituciones de la Seguridad Social (S.S.).

Cotizaciones Sociales

Son los pagos a la Seguridad Social mediante los cuales se adquiere el derecho a percibir determinadas prestaciones.

Tipos de Gasto Público

El gasto público se clasifica en:

1. Gasto de Consumo.
2. Gasto de Inversión.
3. Gasto de Transferencia: Constituyen aproximadamente la mitad del Gasto Público (G.P.) y son transferencias en efectivo que el Estado paga a familias y empresas.

Ingresos Públicos

Los ingresos públicos se obtienen a través de:

• Cotizaciones Sociales.
• Tributos: Se dividen en:
  • Impuestos: Pagos exigidos por ley para que el Estado y las administraciones públicas dispongan de los recursos suficientes para financiar los gastos públicos. Se subdividen en:
    • Impuestos Directos: Gravan la renta de las personas y empresas según sus circunstancias económicas y familiares.
    • Impuestos Indirectos: Gravan hechos concretos independientemente de las circunstancias de la persona (afectan a todos por igual).
  • Tasas: Tributos que se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la administración.
  • Contribuciones Especiales: Tributos que pagan quienes se benefician de un servicio público específico.

Finalidad de los Impuestos

Los impuestos persiguen tres objetivos principales:

1. Financiar los bienes y servicios que ofrece el sector público.
2. Redistribuir la renta y la riqueza.
3. Desviar determinados gastos perjudiciales para la salud.

El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF)

El IRPF es un impuesto directo que grava la obtención de la renta de los ciudadanos y aporta al Estado más de un tercio de lo que recauda. Se busca la aplicación de los principios de capacidad económica, progresividad y equidad.

Caracteres del IRPF y Progresividad

Para entender la progresividad del IRPF, es útil diferenciar los tipos de impuestos según cómo afectan a la capacidad económica:

• Impuestos Regresivos: Gravan a todas las personas por igual, independientemente de su capacidad económica.
• Impuestos Proporcionales: Gravan de manera porcentual fija a la capacidad económica de las personas.
• Impuestos Progresivos: Gravan con un porcentaje mayor a medida que aumenta la capacidad económica de las personas.

El IRPF es progresivo porque tiene en cuenta las circunstancias personales y familiares, estableciendo exenciones, reducciones y deducciones, además de un mínimo personal y familiar.

Declaración del IRPF

El proceso de declaración sigue estos pasos:

1. Calcular la renta del contribuyente, sumando los ingresos durante el año.
2. A los ingresos hay que restar los gastos necesarios para su obtención, para hallar la Base Imponible: Base Imponible = Ingresos - Gastos Necesarios.
3. Las reducciones se aplican sobre la base imponible y se fijan en función de las circunstancias que se quieren favorecer.

Cuota Líquida

Se obtiene al restar a la Cuota Íntegra determinadas deducciones en función de las circunstancias particulares del declarante.

Política Fiscal

La Política Fiscal está constituida por las medidas que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto público y los impuestos con el objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo, la estabilidad de los precios y el control del déficit público.

Política Fiscal Expansiva

Busca estimular la economía mediante:

1. Aumento de Impuestos (Ej: Consumo, Inversión) lo que incrementa la Demanda Agregada y, consecuentemente, la Producción y el Empleo.
2. Aumento del Gasto Público, lo que impacta directamente en la Demanda Agregada y puede generar presiones sobre los Precios.

Política Fiscal Contractiva

Busca enfriar la economía y controlar la inflación mediante:

1. Reducción del Gasto Público: Si el Estado gasta menos, disminuye la demanda agregada.
2. Subida de los Impuestos: La reducción del consumo y la inversión se traducirá en un descenso de la demanda agregada.

El Comercio Internacional

Consiste en el intercambio de bienes y servicios entre distintos países.

Teorías del Comercio

• Mercantilista: Pensaban que un país debía mantener un superávit continuado. Para ello, propugnaban una política activa de restricción del libre comercio con el fin de proteger la producción nacional ante las importaciones de países terceros.
• Ventaja Absoluta (Adam Smith): Defiende el libre comercio afirmando que cada país producirá solo aquellos bienes que produce al menor coste (más barato) y los demás los comprará.
• Ventaja Comparativa (David Ricardo): Demostró que la teoría anterior era errónea, porque el precio que determina un bien especializado en un país no es absoluto, sino relativo.

Balanza de Pagos

Es un documento contable en el que se reflejan los intercambios financieros y económicos internacionales que realiza un país durante un período de tiempo determinado.