Fundamentos de la Fiscalización Aduanera y Terminología Esencial de Comercio Exterior

Servicio Nacional de Aduanas (SNA): Funciones y Rol

El Servicio Nacional de Aduanas (SNA) es un Servicio Público dependiente del Ministerio de Hacienda.

Sus principales funciones incluyen:

• Es el encargado de vigilar y fiscalizar el paso de las mercancías por las costas, fronteras y aeropuertos de la República.
• Su función también es intervenir en el tráfico internacional para los efectos de la recaudación de los impuestos a la importación, exportación y otros que determinen las leyes.
• Generar estadísticas de ese tráfico por las fronteras.
• Las demás funciones que le encomienden las leyes.

Procedimientos Aduaneros Clave: El Aforo

Definición de Aforo

El Aforo es la operación única que consiste en practicar en una misma actuación el examen físico y la revisión documental, de tal manera que se comprueba la clasificación de las mercancías, su avaluación, la determinación de su origen (cuando proceda), y los demás datos necesarios para fines de tributación y fiscalización aduanera.

Tipos de Aforo

• Examen Documental: Revisión documental de la operación. A diferencia del examen físico, no se verifica la mercancía, salvo que existan discrepancias entre los documentos y lo declarado.
• Sin Examen: La Aduana da fe de lo declarado en la Declaración de Destinación.

Marco Legal y Procedimientos de Inspección

Artículo 22 de la Ordenanza de Aduanas

El SNA podrá practicar la inspección, fiscalización y el aforo de las mercancías que salen o ingresan al país, mediante su examen físico, en los lugares de origen o destino respectivamente. Para todos los efectos legales, estos lugares se considerarán zona primaria de jurisdicción.

Procedimientos para Despachadores

En caso de mercancías amparadas por Declaraciones de Ingreso legalizadas y seleccionadas para revisión documental, los despachadores deberán presentar la carpeta con los documentos de base correspondientes ante la unidad de control que determine la Aduana en el plazo que esta establezca.

Si la operación ha sido seleccionada para aforo o revisión documental, la carpeta del despacho deberá contar con la Declaración de Ingreso impresa en papel y firmada por el propio despachador o su apoderado, cuando corresponda.

Documentación Requerida para el Despacho Aduanero

Documentos Base (Según Compendio de Normas, Cap. 3, N° 10)

1. Documento de transporte original.
2. Mandato.
3. Factura comercial original.
4. Nota de gasto.
5. Lista de empaque (Packing List).
6. Certificado de seguro original.
7. Certificado de origen.
8. Declaración jurada del valor y sus elementos.
9. Visaciones, certificaciones y Visto Bueno (VB) cuando correspondan.
10. Registro de reconocimiento.
11. Papeleta de recepción.

Glosario Esencial de Comercio Exterior y Logística

Modalidad de Venta

Condiciones bajo las cuales se realiza la transacción (ej. si es a firme, etc.).

Consignee

Es quien tiene la propiedad de la carga. Si la operación es por carta de crédito, generalmente es el banco.

Notify

A quien se le avisa que la carga está llegando al puerto de destino.

N° Booking

Número de reserva de los contenedores en el barco. Con el booking se puede retirar el contenedor vacío desde el depósito de contenedores y también gatilla todos los antecedentes del envío.

Prepaid

Indica que el flete se paga en origen.

Collect

Indica que el flete se paga en destino.

Shipped on Board

Fecha en que zarpó la carga (fecha más importante para efectos documentales y de cumplimiento de contrato).

Documentos Base para Importar

BL (Bill of Lading), Packing List y Factura Comercial.

ETD (Estimated Time of Departure)

Fecha estimada de salida del puerto de origen.

ETA (Estimated Time of Arrival)

Fecha estimada de llegada al puerto de destino.