Fundamentos de la Intervención Estatal y las Políticas Macroeconómicas

Conceptos Fundamentales de la Actividad Económica

Ciclos Económicos

Se critica al mercado porque no logra alcanzar un crecimiento económico estable. Los ciclos económicos son las fluctuaciones de la actividad económica caracterizadas por la expansión o contracción de la producción y el empleo en la mayoría de los sectores económicos.

Modelos de Pensamiento Económico

Monetarista o Neoliberal

Herederos de la tradición del liberalismo clásico en su creencia en la armonía del mercado. Sus principios clave son:

• Reivindican la plena autonomía del mercado.
• El Estado debe limitarse a garantizar el libre juego del mercado y controlar la cantidad de dinero y la inflación.
• Critican el peso del Estado en la economía, así como la utilización de los mecanismos fiscales.

Neokeynesianas

Mantienen el planteamiento keynesiano sobre la necesidad de la intervención pública. Sus postulados son:

• El mercado no garantiza por sí solo el equilibrio y el pleno empleo.
• El mercado tiene fallos que deben corregirse.
• El Estado debe intervenir con medidas fiscales y monetarias para estabilizar la economía.
• Proponen la Economía del Bienestar o Estado de Bienestar.

Fallos de Mercado y Corrección Estatal

Externalidades

Acción de una empresa que tiene consecuencias positivas o negativas para la sociedad.

Tipos de Externalidades

• Positivas: El Estado las apoya y subvenciona. Ejemplo: Descubrimiento científico.
• Negativas: El Estado saca leyes para prohibirlas. Ejemplo: Contaminación medioambiental.

Mecanismos de Corrección Estatal

1. Impuestos y Subvenciones: Impuesto sobre las negativas y subvenciones a las positivas.
2. Regulación de las Actividades: Puede restringir aquellas actuaciones que generan efectos negativos o promover las que tienen efectos positivos.

Bien Público Puro

Tipo de bien cuyo consumo es indivisible y del que no se puede excluir a nadie. Pertenece al sector público. Ejemplo: Protección contra incendios.

El Sector Público y sus Funciones

Funciones del Sector Público

1. Regula la actividad económica: Establece reglas que organizan la actividad de los agentes económicos, regulan la propiedad privada, la contratación laboral, etc.
2. Produce y proporciona bienes y servicios: El Estado produce bienes y servicios públicos (la mayor parte de la educación, sanidad, justicia, etc.).
3. Establece los impuestos que hay que pagar: El Estado tiene gastos que constituyen el Gasto Público, el cual se financia con los tributos. Esto constituye el Sistema Tributario (progresivo o regresivo, dependiendo de la renta).
4. Redistribuye la renta: Con el objeto de reducir las desigualdades en la distribución personal de la renta o entre distintas zonas geográficas.
5. Trata de estabilizar la economía: El Estado planifica y toma medidas para que las fluctuaciones económicas no generen desempleo o subidas de precios.

Instrumentos de Política Económica

Políticas Coyunturales (Corto Plazo)

1. Política Fiscal: Aumentar la actividad económica, incrementando el gasto o disminuyendo los impuestos.
2. Política Monetaria: El Banco Central puede regular la actividad económica a través de la fijación de los tipos de interés.
3. Política Exterior: Puede influir en las relaciones con el exterior con medidas de política comercial o las importaciones.
4. Política de Renta: El Estado puede tomar medidas para intentar frenar la subida de determinados productos.

Políticas Estructurales

1. Modernización o reorganización de un sector de la economía o la creación de las condiciones para el desarrollo de una región.
2. Planificación Indicativa.
3. Política de nacionalizaciones o privatizaciones.