Fundamentos Legales del Acto Administrativo: Validez, Eficacia y Acciones Contenciosas (COGEP)

Marco Legal de la Administración Pública: Validez y Procedimientos

Artículo 311: Validez y Eficacia de las Actuaciones de la Administración Pública

Son válidos y eficaces los actos del sector público expedidos por autoridad pública competente, salvo que se declare lo contrario. Con respecto a los actos tributarios impugnados, corresponderá a la Administración la prueba de los hechos o actos del contribuyente, de los que concluya la existencia de la obligación tributaria y su cuantía.

COGEP: Acciones en el Procedimiento Contencioso Administrativo

Artículo 326: Tipos de Acciones

Se tramitarán en procedimiento contencioso administrativo las siguientes acciones:

1. Acción de Plena Jurisdicción o Subjetiva

   Ampara un derecho subjetivo de la o del accionante, presuntamente negado, desconocido o no reconocido total o parcialmente por hechos o actos administrativos que produzcan efectos jurídicos directos. Procede también esta acción contra actos normativos que lesionen derechos subjetivos.

2. Acción de Anulación Objetiva o por Exceso de Poder

   Tutela el cumplimiento de la norma jurídica objetiva, de carácter administrativo, y puede proponerse por quien tenga interés directo para deducir la acción, solicitando la nulidad del acto impugnado por adolecer de un vicio legal.

3. Acción de Lesividad

   Pretende revocar un acto administrativo que genera un derecho subjetivo a favor del administrado y que lesiona el interés público.

4. Acciones Especiales

   Las acciones especiales son:

   • El Silencio Administrativo.
   • El Pago por Consignación cuando la o el consignador o consignatario sea el sector público comprendido en la Constitución de la República.
   • La Responsabilidad Objetiva del Estado.
   • La Nulidad de Contrato propuesta por el Procurador General del Estado conforme con la ley.
   • Las Controversias en Materia de Contratación Pública.
   • Las demás que señale la ley.

Artículo 329: Presunciones del Acto Administrativo

Los actos administrativos gozan de las presunciones de legitimidad y ejecutoriedad.