Fundamentos Legales de la Negociación Colectiva en España: CE, LS y Unidades de Negociación
El Derecho a la Negociación Colectiva (NC) en la Constitución Española (CE)
En 1980 se deroga la Ley de Convenios, y la CE consagra el derecho a la Negociación Colectiva (NC).
El artículo 37.1 de la CE garantiza el derecho a la NC entre representantes de trabajadores y empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios.
Relación entre la Negociación Colectiva y la Libertad Sindical (LS)
El derecho a la NC forma parte del contenido esencial de la Libertad Sindical (LS). La Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLS) establece que toda organización sindical ostenta el derecho a la NC, siempre que cumpla con los requisitos de legitimación establecidos en el Estatuto.
A pesar de la estrecha relación entre la LS y la NC, la CE no reconoce la NC de forma autónoma, sino que únicamente protege la LS. Esto conlleva el perjuicio de que las violaciones de este derecho supongan un atentado contra la LS y, al no estar protegido directamente por la CE, no goza de la misma protección constitucional.
Contenido Esencial de la Negociación Colectiva
La CE señala que los derechos y libertades deberán respetar su contenido esencial. Esto comporta que:
- Las líneas básicas deben estar conformadas conforme a derecho y establecerse por ley (y no por reglamento).
- Se exige un límite para el legislador, quien debe respetar siempre esos contenidos esenciales de la NC.
Garantía del Derecho a la Negociación Colectiva
La ley debe respetar su contenido esencial, lo cual implica dos aspectos fundamentales:
- Asegurar la libertad de ejercicio de la actividad negocial entre los representantes de los trabajadores y empresarios, excluyendo a terceros no legitimados.
- El legislador deberá promocionar, reforzar y sostener la práctica negociadora.
Unidades de Negociación y Ámbito de Aplicación
Artículo 83 del Estatuto de los Trabajadores: Unidades de Negociación
Los Convenios Colectivos (CC) no se dirigen a un ámbito global o genérico, sino que se rigen y actúan en un ámbito concreto de actuación (sector de actividad, profesión o empresa).
La Unidad de Negociación (UN) es el ámbito donde se negocia, acuerda y aplica el convenio, y determina las partes legitimadas para negociar.
Criterios de Delimitación de la Unidad de Negociación
- Funcional
- Ámbito o actividad donde se debe aplicar el convenio, respetando los oficios o categorías profesionales. Puede ser de ámbito inferior o superior, con dos modelos:
- Centralizada: Mayoritariamente Convenios Colectivos Sectoriales.
- Descentralizada: Convenios de empresa.
Principio de Autonomía
Las partes gozan del principio de libre elección (autonomía), matizado por los siguientes factores:
- Legitimación negocial.
- Estructura de negociación.
- Concurrencia.
- Igualdad y no discriminación.
En caso de dudas, se recurre a la CCNNCC (Comisión Nacional de Negociación Colectiva).