Fundamentos Legales de Seguridad y Salud Ocupacional en Bolivia: Estructura Normativa

Lectura N° 2: Normativa Legal de Seguridad y Salud Ocupacional y Situación Boliviana

Marco Legal de la Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) en Bolivia

Toda acción preventiva en Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) debe estar debidamente sustentada por una norma técnica o legal vigente.

En Bolivia, el marco legal de la SySO se estructura en tres ámbitos principales:

(i) Ámbito Laboral

En este ámbito, las disposiciones legales fundamentales son las siguientes:

• Ley General del Trabajo.
• Reglamento de la Ley General del Trabajo.

(ii) Ámbito de la Seguridad Social

La seguridad social se divide en dos grandes instancias:

Seguridad Social a Corto Plazo

Se ocupa de los accidentes y enfermedades cuyas consecuencias tienen una duración menor a 26 semanas (ampliable a 52 semanas). Las entidades responsables son los Entes Gestores en Salud o las Cajas. La legislación aplicable actualmente incluye:

• Código de Seguridad Social.
• Reglamento del Código de Seguridad Social.

La principal obligación que establece el seguro social de corto plazo para los empleadores es el pago de un aporte patronal del 10% a las diferentes cajas, destinado a cubrir el seguro de riesgo profesional de corto plazo.

Seguridad Social a Largo Plazo

Abarca los accidentes y enfermedades que generan incapacidad permanente o cuyas consecuencias superan las 52 semanas. Las entidades responsables son las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y las Aseguradoras de Riesgo Profesional (subcontratadas por las AFP). La legislación aplicable es:

• Ley de Pensiones.
• Reglamento de la Ley de Pensiones.

La obligación principal para los empleadores en el seguro social de largo plazo es el pago de un aporte patronal del 1,71% (calculado sobre los salarios de los trabajadores) a las AFP, para cubrir el seguro de riesgo profesional de largo plazo.

(iii) Ámbito Específico de SySO

En este ámbito se encuentra la disposición boliviana principal y específica de SySO:

• Decreto Ley N° 16998 o Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.

Como se puede observar, el sistema institucional de SySO en Bolivia se organiza en los siguientes niveles:

1. Normativo
2. Fiscalizador
3. Operativo