Fundamentos del ordenamiento jurídico y jerarquía normativa en España

El Ordenamiento Jurídico

2. La Norma Jurídica

Concepto: Se define como el conjunto de reglas de organización y comportamiento social cuya observancia forzosa puede ser impuesta coactivamente por el poder público.

Sus características principales son:

• Obligatorias: Su cumplimiento no es libre, salvo excepciones específicas como en el caso de las normas dispositivas.
• Coercibles: Son impuestas coactivamente por el poder público, existiendo una obligación legal de cumplimiento.
• Formuladas previamente: Deben estar publicadas oficialmente en los boletines correspondientes (como el BOE).
• Generales: Están destinadas a un universo amplio y abstracto de personas.

3. Las Fuentes del Derecho

Existen diversos principios de ordenación que rigen las fuentes del Derecho:

• Jerarquía: Establece la prelación de las normas, donde una norma de rango inferior no puede contradecir a una de rango superior.
• Temporalidad: Las normas se desvirtúan y se derogan con el tiempo; la ley posterior deroga a la anterior.
• Especialidad: La ley especial prevalece sobre la ley general en su ámbito de aplicación.
• Competencia: Distribución de facultades para dictar normas. Cada órgano regula las materias que le son propias según su capacidad normativa.

La Constitución Española (CE)

La Constitución Española es la norma suprema del ordenamiento jurídico y constituye el fundamento democrático de los poderes públicos. Sus funciones principales incluyen:

• Definir los órganos que detentan el poder político y establecer la división de poderes.
• Contener los derechos y libertades fundamentales que han de inspirar y ser respetados por todo el ordenamiento.
• Establecer la estructura básica del sistema jurídico nacional.

Tratados Internacionales

Son acuerdos celebrados entre Estados soberanos. Presentan las siguientes particularidades:

• Una vez publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE), forman parte del ordenamiento interno sin necesidad de dictar normas estatales adicionales.
• Están subordinados jerárquicamente a la Constitución Española, conforme al Art. 95 de la CE.

Normas Comunitarias (Derecho de la Unión Europea)

Dentro del derecho derivado de la UE, destacan dos figuras:

• Directiva: Destinada a los Estados miembros, quienes están obligados a adoptar las medidas pertinentes para alcanzar un determinado resultado u objetivo en un plazo previsto.
• Reglamento: Disposiciones de carácter general, obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en el interior de los Estados miembros.

Normas con Rango de Ley

El sistema legislativo español contempla diferentes tipos de leyes:

• Ley Orgánica: Aquella cuya aprobación requiere mayoría absoluta en el Congreso y está reservada a materias determinadas (derechos fundamentales, estatutos de autonomía, etc.).
• Ley Ordinaria: Aprobada por las Cortes Generales o Parlamentos Autonómicos dentro de su ámbito competencial. Su diferencia con la Ley Orgánica es estrictamente material.
• Decreto-ley: Dictado por el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad. Debe ser convalidado o derogado por el Congreso en un plazo de 30 días.
• Decreto-legislativo: Las Cortes Generales delegan en el Gobierno la facultad de dictar normas con rango de ley sobre materias no reservadas a ley orgánica.

Normas Reglamentarias

Concepto: Es un acto normativo emanado de la Administración del Estado. Sus límites son claros:

• No pueden dictarse reglamentos sobre materias reservadas exclusivamente a la ley (reserva de ley).
• No pueden contradecir lo dispuesto en leyes de rango superior.

Esquema de Jerarquía Normativa

El orden de prevalencia en el sistema jurídico español es el siguiente:

1. Constitución Española
2. Tratados Internacionales
3. Derecho Derivado de la UE
4. Ley (Orgánica, Ordinaria, Decreto-ley, Decreto-legislativo)
5. Reglamento
6. Costumbre
7. Principios Generales del Derecho