Planificación: concepto, elementos clave, plan y programa

Resumen

El documento define la planificación como una actuación deliberada sobre la realidad social para transformarla, recogiendo definiciones de autores como la ONU, Ander Egg, Banfield y Rezsohazy. Describe los elementos que intervienen en todo proceso de planificación. Además, explica la diferencia entre el plan, como unidad superior con metas generales, y el programa, como unidad intermedia que concreta objetivos en un sector.

Puntos clave

La planificación es una actuación deliberada sobre una realidad social para transformarla, previendo obstáculos y fijando medios para alcanzar resultados.
Planificar implica elegir entre cursos alternativos de acción asignando recursos escasos para obtener objetivos específicos.
Elementos de la planificación: una situación a transformar, interés por el cambio, recursos insuficientes, un organismo responsable, análisis racional, un plan de acción y su ejecución con adecuación permanente.
El plan es la unidad superior: fija metas y objetivos generales y armoniza fines y medios.
El programa es la unidad intermedia: concreta las metas del plan en un sector concreto, con los recursos disponibles.

Ponte a prueba

Planificación: Concepto y Elementos Clave

Concepto de Planificación

“La planificación consiste en actuar en una realidad social de forma deliberada con el fin de alcanzar una transformación de la misma, previendo los obstáculos para una mejor intervención y fijando los medios para alcanzar los resultados.” (**ONU**)

“Proceso de elección y selección de cursos alternativos de acción con vistas a la asignación de recursos escasos en orden a obtener objetivos específicos sobre la base de un diagnóstico preliminar que cubre todos los factores relevantes que pueden ser identificados.” (**Ander Egg**)

“El arte de establecer procedimientos para la optimización de las relaciones entre los medios y los objetivos y proporcionar normas y pautas para la toma de decisiones **coherentes**, **compatibles** e **integradoras** que conducen a una acción sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada.” (**Banfield**)

“Decisión relativa a un curso de acción capaz de asegurar la realización de un objetivo.” (**Rezsohazy**)

“Planificar significa tomar una serie de decisiones sistemáticas para alcanzar del modo más eficaz posible un conjunto de objetivos durante un período de tiempo determinado.”

Elementos de la Planificación

La existencia de una situación determinada que es necesario **transformar**.
**Interés** individual o colectivo por modificar una situación.
**Recursos insuficientes**.
Un **organismo** que se responsabilice de la modificación de la situación que se propone.
**Proceso racional de análisis** de posibilidades de acción.
Asumir un **plan de acción**.
**Ejecución del plan** con procesos permanentes de adecuación a la situación.

El Plan en la Planificación

El **Plan** es la unidad superior de la planificación, fija metas y objetivos generales. Nos permite conocer el conjunto de instrumentos que nos van a servir para remediar la situación. Ordenaremos las principales iniciativas y **líneas de actuación** en las que nos vamos a basar, incluyendo los instrumentos y potenciando los recursos. Su finalidad es **armonizar los fines y los medios**, así como facilitar la formulación de programas y proyectos.

El Programa en la Planificación

El **Programa** es la unidad intermedia de la planificación, concreta metas y objetivos dictados por el plan. Se refiere a un sector concreto que incluye los objetivos que se han de alcanzar, así como los recursos disponibles y **qué aspectos** se han de potenciar. La finalidad del programa es llevar a cabo y, por tanto, conseguir que se cumplan los objetivos y metas planteados y definidos en el plan.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la planificación según el documento?

Es actuar sobre una realidad social de forma deliberada para transformarla, previendo los obstáculos y fijando los medios para alcanzar los resultados. El documento recoge esta definición atribuida a la ONU.

¿Cuál es la diferencia entre plan y programa?

El plan es la unidad superior que fija metas y objetivos generales y ordena las líneas de actuación. El programa es la unidad intermedia que concreta esas metas en un sector concreto con los recursos disponibles.

¿Cuáles son los elementos de la planificación?

Una situación que es necesario transformar, interés por el cambio, recursos insuficientes, un organismo responsable, un proceso racional de análisis, un plan de acción y su ejecución con adecuación permanente.