Fundamentos de Política Comercial y Estrategias de Integración Económica

Política Comercial: Razones y Mecanismos del Proteccionismo

La adopción de medidas proteccionistas por parte de algunos países responde a diversas motivaciones estratégicas y económicas. A continuación, se detallan los principales argumentos y los instrumentos utilizados:

Motivos para la Adopción de Medidas Proteccionistas

• Proteger las industrias internas del país.
• Garantizar la seguridad nacional.
• Incremento del ingreso fiscal.
• Fomentar la sustitución de importaciones.
• Protección del patrimonio fitosanitario.
• Protección frente a los subsidios que otorgan otros países.
• Compensación por la mano de obra más barata en el extranjero.

Instrumentos de Política Comercial

Los principales instrumentos empleados para implementar estas políticas incluyen:

1. Aranceles.
2. Cuotas de importación.
3. Barreras no arancelarias.
4. Subsidios a las exportaciones.

Política Fiscal y el Sector Externo

La política fiscal se relaciona intrínsecamente con el sector externo a través de las exportaciones e importaciones, y con las finanzas internacionales.

Comercio Exterior

Exportaciones (Exp.)

1. Materias primas (ej. cobre).
2. Semifacturados (ej. tablones para mesa).
3. Productos industriales (ej. ropa, papel, autos).

Importaciones (Imp.)

1. Bienes de consumo.
2. Bienes de capital.
3. Petróleo y gas.

Balanza Comercial

La balanza comercial es el registro de las transacciones de bienes entre el país y el resto del mundo.

Finanzas Internacionales (Finanzas)

1. Financiamiento internacional privado: Incluye la Inversión Extranjera Directa (IED) y la Inversión Extranjera de Cartera (IEC).
2. Financiamiento internacional público: Puede ser bilateral o unilateral.

Procesos de Integración Económica

Factores que Favorecen la Integración

El éxito de un proceso de integración depende de varios elementos:

• Que las economías sean complementarias.
• Buena ubicación geográfica.
• Adecuados medios de transporte.
• Estabilidad económica, social y política.

Factores que Atentan contra la Integración

• Falta de complementaridad entre economías.
• Bajo nivel de industrialización.
• Bajo poder adquisitivo de la población.
• Atraso tecnológico.
• Heterogeneidad de las culturas y niveles de vida.
• Carencia de una mentalidad tecno-científica.
• Elevadas tasas de analfabetismo.

Efectos de la Integración

Creación de Comercio

Se produce cuando se reemplaza la producción de un país no miembro por la producción de un país miembro, fortaleciendo el comercio interno del bloque.

Desviación de Comercio

Es el fenómeno contrario a la creación de comercio.

Efectos Estáticos y Dinámicos

Se distinguen dos tipos de efectos derivados de la integración:

• Efecto estático de la integración.
• Efecto dinámico (efectos esperados):
  • Incremento en la competencia.
  • Aprovechamiento de economías de escala.
  • Estímulo a las inversiones nacionales e internacionales.
  • Estímulo a los factores de producción.

Modelo Estratégico de Competencia de Porter

Michael Porter elaboró un modelo estratégico fundamental para analizar el nivel de competencia y la rivalidad dentro de una industria, determinando su atractivo para la inversión y la rentabilidad potencial. Este modelo se basa en cinco fuerzas competitivas:

1. Poder de negociación de los compradores.
2. Poder de negociación de los proveedores.
3. Amenaza de nuevos competidores entrantes.
4. Amenaza de productos sustitutos.
5. Rivalidad entre los competidores existentes.

Regímenes de Comercio Internacional

Los acuerdos comerciales se clasifican según su alcance y profundidad:

Clasificación General

1. Regímenes de carácter global (ej. Organización Mundial del Comercio - OMC).
2. Regímenes de carácter regional:
   • Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI o ALC, según el contexto).
   • Unión Aduanera.
   • Mercado Común.

Caso de Chile

En el contexto chileno, se observa la aplicación de:

• Integración unilateral.
• Integración económica concertada.

Definiciones Clave de Integración Regional

ALC (Asociación Latinoamericana de Integración): Es una asociación entre países que eliminan las barreras arancelarias entre ellos, pero cada país mantiene su propia Tarifa Externa Común (TEC) frente a terceros países.

Unión Aduanera (U. Aduanera): Implica la adopción de una Tarifa Externa Común para todas las importaciones y exportaciones frente al resto del mundo.