Fundamentos de la Política Fiscal y Monetaria: Instrumentos del Estado y la Gestión del Dinero
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El Estado y la Política Fiscal
Definición de Política Fiscal
La política fiscal es el conjunto de decisiones adoptadas por el Estado relacionadas con la financiación de sus actividades y la asignación de sus recursos.
Ingresos y Egresos Estatales
La principal fuente de ingresos del Gobierno Central es la recaudación de impuestos, a cargo de la SUNAT (Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria).
Los egresos del Estado pueden clasificarse como:
- Gasto: Egresos que no generan un retorno económico futuro directo.
- Inversión: Egresos que se espera que generen un retorno en el futuro.
Equilibrio y Desequilibrio Fiscal
Al final de un período, la gestión fiscal puede resultar en:
- Superávit Fiscal: Cuando los ingresos son mayores que los gastos.
- Déficit Fiscal: Cuando los gastos son mayores que los ingresos.
En caso de déficit fiscal, el Estado deberá recurrir a aumentar los impuestos o a endeudarse para financiar la brecha.
Tipos de Política Fiscal
La política fiscal puede ser:
- Restrictiva: Implica la reducción de gastos y el aumento de impuestos.
- Expansiva: Implica el aumento de gasto, usualmente financiado con endeudamiento.
El Dinero y la Política Monetaria
Funciones Esenciales del Dinero
El dinero es fundamental en la economía porque cumple las siguientes funciones:
- Medio general de pago: Facilita las transacciones.
- Unidad de cuenta: Permite medir el valor de bienes y servicios.
- Depósito de valor: Permite transferir poder adquisitivo al futuro.
La Demanda por Dinero
Las personas demandan dinero fundamentalmente por tres motivos:
- Transacción.
- Precaución.
- Especulación.
La demanda por dinero es la relación entre la cantidad demandada de dinero y su precio, que es la tasa de interés. Los factores que afectan la demanda por dinero incluyen:
- El nivel de actividad en la economía.
- El nivel de precios.
- La tasa de interés.
La Oferta Monetaria y su Creación
La oferta monetaria comprende todos los medios de pago existentes en una economía. Hay distintas definiciones de la oferta monetaria basadas en la liquidez de los medios de pago considerados.
Mecanismos de Creación de Dinero
Las monedas y billetes en circulación conforman el circulante, que es una parte de la oferta de dinero.
- Emisión Primaria: Es la emisión de nuevo circulante por parte del BCRP (Banco Central de Reserva del Perú).
- Creación Bancaria: Los bancos son otra fuente de creación de dinero, pues tienen un efecto multiplicador al prestar los fondos de sus ahorristas.
La Política Monetaria
La política monetaria influye sobre la oferta monetaria a través de la emisión primaria, la tasa de encaje legal y otras medidas.
Tipos de Política Monetaria
Se clasifica en:
- Política Expansiva: Aumenta la cantidad de dinero en la economía.
- Política Restrictiva: Reduce la cantidad de dinero en la economía.