Fundamentos del Sector Público: Déficit, Impuestos y Redistribución de la Renta

1. Relación entre el déficit público y la deuda pública

Cuando el presupuesto de un agente económico presenta un déficit, es precisa su financiación, la cual se realiza solicitando préstamos o recurriendo a la emisión de títulos-valores que se denominan genéricamente títulos de la deuda pública. Por el contrario, cuando un presupuesto presenta un superávit, el exceso puede aplicarse a la reducción o amortización de dicha deuda.

4. ¿Por qué el sector público realiza la política de redistribución de la renta?

La sociedad es consciente de que una acusada diferencia en la distribución de la renta puede implicar un problema de falta de justicia social. Por este motivo, el sector público interviene en la economía para tratar de reducir las desigualdades de renta y riqueza que superan los niveles compatibles con el bienestar social.

5. Principales ingresos del sector público

Los ingresos principales son las cotizaciones sociales y los impuestos. No obstante, existen otras formas de financiación:

• Tasas.
• Contribuciones especiales.
• Transferencias corrientes y de capital.
• Ingresos patrimoniales.
• Enajenación de bienes públicos.

9. ¿Cómo se financia la Seguridad Social?

Sus fuentes de financiación son:

• Ingresos de empresas y trabajadores.
• Aportaciones para la cobertura de enfermedades.
• Presupuestos generales para la cobertura de prestaciones no contributivas.
• Ingresos patrimoniales y financieros de los recursos del ente público.

10. Relación entre gastos e ingresos públicos

Ambos factores deben estar equilibrados; el gasto público no debe superar al ingreso público. La excepción solo se da en dos casos: si hubo un periodo anterior en el que el ingreso superó al gasto, o si las exportaciones superan a las importaciones (en ambos casos, en la misma cantidad que el gasto).

11. Impuestos proporcionales y progresivos: ¿cuál es mejor para la redistribución?

• Impuestos proporcionales: La tasa impositiva es fija, por lo que no depende de si la cantidad base a tributar aumenta o disminuye.
• Impuestos progresivos: La tasa impositiva aumenta a medida que crece la base imponible, persiguiendo un efecto redistributivo. Estos intentan reducir la incidencia de los impuestos en personas con menor capacidad de pago.

Conclusión: Los impuestos progresivos son más eficaces para reducir la desigualdad.

12. Conceptos de equilibrio presupuestario

• Equilibrio: Tiene lugar cuando los gastos públicos son iguales a los ingresos.
• Déficit: Situación en la cual los gastos superan a los ingresos y el agente del sector público debe recurrir a la solicitud de un préstamo.
• Superávit: Cuando los ingresos del sector público son superiores a sus gastos.

13. Diferencia entre componente cíclico y estructural

• Déficit estructural: Es el que quedaría una vez eliminado el efecto de la variación cíclica de los ingresos y los gastos públicos.
• Déficit cíclico: Es el derivado de dichas variaciones económicas.

18. ¿Qué es la curva de Lorentz?

Es una representación gráfica utilizada para plasmar la distribución relativa de una variable (como el ingreso) en un dominio determinado (como el conjunto de hogares o personas de una región).

20. Política distributiva

Utiliza un sistema impositivo para obtener ingresos públicos a través de los impuestos y emplea un sistema de gastos públicos para garantizar un nivel de vida mínimo o estimular diversas actividades.

21. Intervenciones directas del sector público

• Imposición de salarios mínimos: Se obliga a pagar a los empresarios un salario superior al determinado por el mercado, beneficiando al trabajador.
• Control de precios: Regulación de precios en bienes de primera necesidad para beneficiar al consumidor en perjuicio de los productores.