Gasto y Ingresos Públicos en España: Clasificación y Evolución Económica

Gasto Público

El gasto público es el conjunto de obligaciones contraídas por las distintas administraciones públicas como consecuencia de su actividad como agentes económicos. Existen diferentes formas de clasificar el gasto público:

Criterio económico: ¿Cómo se gasta?

Son los relacionados con el mantenimiento básico del papel del Estado:

• Gastos corrientes: Mantenimiento básico.
• Gastos de inversión: Los que permiten ampliar el capital productivo del país. Estos dos gastos se consideran gastos reales ya que el Estado recibe algo a cambio.
• Gastos de transferencia: Sirven para redistribuir la renta y representan más de la mitad del gasto público; el Estado no recibe nada a cambio.

Criterio funcional: ¿Para qué se gasta?

Nos permite conocer las prioridades del Estado. Se distinguen las siguientes partidas:

• 34% del gasto en protección social.
• 14% gasto en sanidad.
• 11% gasto en educación.
• 13% servicios generales.
• 11% inversión en asuntos económicos.
• 5% seguridad ciudadana y orden público.
• 4% culturales y recreativos.
• 3% defensa.
• 3% programas de promoción de la vivienda u otros servicios comunitarios.
• 2% protección del medio ambiente.

Criterio orgánico: ¿Quién?

Analiza los gastos por departamentos o ministerios. La evolución del gasto público en España se resume en el siguiente gráfico:

Ingresos Públicos

Son los fondos de las arcas del Estado que se utilizan para intentar cumplir los objetivos presupuestarios. Se clasifican en:

• Ingresos ordinarios: Se obtienen de forma regular a lo largo del ejercicio fiscal. Proceden de los tributos, cotizaciones sociales e ingresos de las empresas.
• Ingresos extraordinarios: Son entradas puntuales de capital en forma de deuda pública y privatizaciones.
• Otros ingresos: Lotería y apuestas del Estado, fondos de la U.E.

La principal fuente de ingresos la constituyen los tributos con más de la mitad. Se clasifican en 3 grandes apartados:

Los Impuestos

Son pagos que se exigen por ley sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio. Se distinguen:

• Impuestos directos: Gravan la renta o la riqueza de las personas y empresas, por lo que quienes ganan o tienen más dinero pagan más. Destaca:

IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas): Grava la obtención de renta de los ciudadanos. Aporta al Estado más de un tercio de lo que recauda. Es un impuesto progresivo, paga más quien más tiene a diferencia de los impuestos regresivos que gravan a todas las personas por igual.

¿Cómo se paga el IRPF?

El IRPF tiene en cuenta las circunstancias personales y familiares para conocer verdaderamente su capacidad económica. El contribuyente declara y autoliquida el IRPF de un año en los meses de mayo y junio del año anterior, pero no se paga de golpe, sino que se va pagando poco a poco ya que las empresas retienen una parte del sueldo cada mes.

1. Calcular la renta del contribuyente (suma de todos los ingresos obtenidos durante el año).