Gasto Público, Déficit y Deuda Pública: Conceptos, Financiación y Efectos Económicos

Gasto público

El gasto público es el conjunto de gastos del sector público que, en su conjunto, están limitados por lo aprobado en el presupuesto. Aunque es frecuente que se aprueben gastos extraordinarios para acudir frente a necesidades imprevistas.

Clasificación del gasto público

Gastos de operaciones no financieras

• Corrientes: corresponden a salarios de funcionarios, pensiones e intereses de la deuda pública.
• De contingencia: se aplican a situaciones imprevistas e inaplazables.
• De capital: corresponden a la inversión en infraestructuras.

Gastos financieros

Corresponden a la adquisición de activos financieros por parte del sector público, así como a la amortización de la deuda.

Déficit público

El déficit público se produce cuando los gastos del sector público son mayores que los ingresos.

Tipos de déficit

• Cíclico: se produce cuando la economía está en época de recesión y normalmente queda compensado por el superávit originado en épocas de expansión. Es un déficit no peligroso para la economía de un país y de corto plazo.
• Estructural: permanece incluso cuando la economía está en la cima del ciclo económico. Es un déficit peligroso de largo plazo y solamente puede ser corregido mediante reformas estructurales del gasto o de los ingresos del sector público.

Financiación del déficit público

Para corregir el déficit público, el sector público puede utilizar estos dos mecanismos:

• Recurrir al banco central: aumenta la cantidad de dinero emitida, lo que se conoce como monetización de la deuda. Esta solución es peligrosa, ya que, aunque disminuye el déficit, produce una gran inflación con los efectos negativos derivados de la misma.
• Emisión de deuda pública: consiste en la emisión por parte del Estado de títulos de renta fija que son adquiridos por los ahorradores, quienes percibirán intereses y recibirán de vuelta el dinero en la fecha fijada en la emisión. Son ejemplos de deuda pública las letras del Tesoro, los bonos y las obligaciones del Estado.

Efectos de la deuda pública

Efectos sobre generaciones futuras

Se perjudica a las próximas generaciones, ya que deberán afrontar los pagos derivados de la deuda emitida, mientras que la generación actual disfruta de los bienes o servicios ofrecidos mediante dicha deuda.

Efectos financieros

Para colocar la deuda entre los ahorradores, se deben ofrecer tipos de interés suficientemente atractivos para los mismos, por lo que el efecto final de la deuda pública será la elevación del tipo de interés, lo que acarreará una disminución de la inversión privada.

Efectos macroeconómicos

Como consecuencia del aumento de la demanda agregada, un incremento del gasto público llevará a un aumento de la demanda agregada y, por lo tanto, a un aumento de la inflación.

Efectos sobre las expectativas

Cuando los ciudadanos y las empresas se dan cuenta de que tendrán que afrontar una gran carga financiera, en general disminuye el consumo, lo que se traducirá en una disminución de la demanda agregada y, en consecuencia, en un aumento del desempleo.