Gestión de Problemas Públicos: Naturaleza, Evaluación y Técnicas de Intervención

T5. Problemas, Contexto e Implantación

Naturaleza, Extensión y Gravedad de los Problemas Públicos

Los Problemas y su Evaluación

Los problemas públicos son construcciones sociales vinculadas a las percepciones, intereses y valores de los actores involucrados. En este contexto, el analista puede desempeñar una variedad de papeles fundamentales:

• Conocer las causas, la dinámica y las consecuencias del problema.
• Identificar a los grupos implicados.
• Valorar la extensión y la gravedad del problema.
• Orientar en los procesos de identificación y valoración de alternativas.

Métodos y Técnicas

Para el estudio de estos problemas, se puede emplear una metodología cuantitativa, cualitativa o mixta. El estudio puede ser de carácter descriptivo o explicativo, así como transversal o longitudinal.

Algunas de las posibilidades metodológicas incluyen:

• Aprovechar estudios previos realizados por expertos.
• Evaluación de indicadores sociales.
• Investigación mediante encuestas y realización de censos.
• Investigación cualitativa de los afectados y la población en situación de riesgo.
• Aplicación de técnicas basadas en el juicio.

Método Delphi

Se define como un conjunto de métodos de prospectiva que estudian el futuro en un entorno tecno-socio-económico. Es un método de estructuración de un proceso de comunicación grupal que resulta efectivo al permitir a un grupo de individuos, como un todo, tratar un problema complejo. Su capacidad de predicción reside en la utilización sistemática de un juicio intuitivo emitido por un grupo de expertos.

Método TGN (Técnica de Grupo Nominal)

Es una técnica de creatividad que sirve para generar ideas y evaluarlas. Se trata de una combinación entre la generación de ideas (por lo tanto, sin juicio previo) y la evaluación de ideas, integrando lo escrito y lo dialogado. Es muy útil para objetivos creativos que presentan un gran número de soluciones posibles.

Conceptos Fundamentales

• Población afectada: Sujetos con una determinada condición como consecuencia de la exposición al problema.
• Población en situación de riesgo: Aquellos que poseen altas probabilidades de verse afectados por el problema.
• Prevalencia: Número de casos que presentan una determinada condición en un lugar y en un momento determinados.
• Incidencia: Número de casos nuevos identificados en un área y en un periodo de tiempo específico.

¡Ojo! Es fundamental recordar que la necesidad y la demanda no son lo mismo en el ámbito de las políticas públicas.