Gestión de Servicios Públicos y Deporte: Modelos Económicos y Marcos Legales Locales

Derecho Autonómico y Local: Gestión de Servicios Públicos

La gestión de los servicios públicos locales, tanto en su modalidad pública como privada, es un pilar fundamental del derecho autonómico y local. Estos servicios se organizan a través del pleno de la corporación, y su marco normativo está regido por el Boletín Oficial del Estado (BOE). La gestión de los servicios públicos locales está regulada, entre otros, por el artículo 80 de la Ley de Régimen Local.

Modalidades de Gestión Pública

• Gestión por la propia entidad local
• Organismo autónomo local
• Sociedad mercantil 100% capital público

Modalidades de Gestión Privada

• Arrendamientos
• Conciertos o convenios
• Concesiones
• Sociedad mercantil

La Ley de Régimen Local de 1985, junto con sus Reales Decretos de 1986, 1988 y 1989, constituye el marco legal principal. Es crucial considerar la reforma de la financiación de las entidades locales. Además, la legislación deportiva varía en cada comunidad autónoma. Las federaciones deportivas suelen contar con financiación mixta, tanto pública como privada.

Modelos Económicos de Gestión Deportiva: Nacional, Regional y Local

Se aborda el modelo liberal de Adam Smith, surgido en los siglos XVIII y XIX, caracterizado por la economía de mercado, la mano invisible y la libertad de intercambio o libre comercio. Un modelo alternativo es el modelo social y de libre mercado.

Se ha planteado la necesidad de que todos los clubes participantes en las ligas de fútbol profesional adopten una misma estructura jurídica. Por ejemplo, se menciona que clubes como el Real Madrid, FC Barcelona, Athletic Club de Bilbao y CA Osasuna operan bajo la figura de sociedades mercantiles. En ocasiones, para evitar que algunos clubes entraran en concurso de acreedores, se les ha subvencionado con fondos públicos con el objetivo de contener el aumento de su deuda. Existe un libre mercado en las ligas profesionales para la obtención de financiación. El régimen jurídico de estas sociedades puede exigir que el presidente y la junta directiva aporten un 15% del ejercicio anterior.

Gestión Directa vs. Gestión Indirecta: Eficacia y Eficiencia

Desde un punto de vista social, la gestión pública suele considerarse superior, mientras que desde una perspectiva económica, la gestión privada a menudo se percibe como más eficiente. Se subraya que cada ayuntamiento debe seleccionar la forma de gestión más adecuada para garantizar una prestación óptima de los servicios públicos. Las formas de gestión indirecta incluyen cesiones, concesiones, arrendamientos, entre otras.

Es fundamental que la gestión pública y privada del deporte establezcan una colaboración efectiva. Sin embargo, la gestión indirecta de bienes inmuebles específicos, como pistas de atletismo o piscinas, presenta limitaciones y, en ciertos casos, no puede ser concedida a entidades privadas.