Guía Completa sobre Funcionarios Públicos, Procedimiento Administrativo y Derechos Ciudadanos

Funcionarios Públicos: Tipos y Requisitos

Los funcionarios son todas aquellas personas que prestan servicio a las administraciones públicas.

Tipos de Funcionarios

• Funcionarios de Carrera: Tienen un nombramiento legal y pertenecen a una administración pública en concreto. Prestan sus servicios retribuidos de forma permanente. Han de superar un proceso selectivo y tienen un nombramiento, no un contrato.
• Funcionarios Interinos: Son aquellos que, por razones de necesidad o urgencia, son nombrados para desempeñar funciones de funcionarios de carrera por alguna de estas circunstancias: existencia de plazas vacantes no cubiertas o sustitución.
• Personal Eventual: Es personal con carácter no permanente y realizará solamente funciones de confianza y asesoramiento. Serán nombrados y cesados libremente.

Requisitos para ser Funcionario de Carrera

Deben cumplir los siguientes requisitos:

• Superar un proceso selectivo.
• Ser nombrados por el órgano competente y publicarlo en el BOE correspondiente.
• Acatar la Constitución.
• Tomar posesión.

El Procedimiento Administrativo

El procedimiento administrativo se compone de una serie de fases y en él podrán participar todas las personas interesadas en el acto.

Interesados

Los interesados deben poseer capacidad de obrar ante la administración y tener interés legítimo.

Fases del Procedimiento

Iniciación

Puede iniciarse:

• De Oficio: Lo inicia la administración.
• A Instancia de Persona Interesada: Se ha de hacer mediante una solicitud con el nombre y apellidos, las razones y hechos, lugar y fecha, firma del solicitante y órgano al que se dirige.

Ordenación

Se establecen una serie de obligaciones que tienen que ser cumplidas por la administración y por el interesado.

Instrucción

Son los actos necesarios para comprobar los datos.

• Alegaciones: Informes que proceden del interesado, siempre anterior al trámite de audiencia.
• Pruebas: La administración manda al interesado que aporte las pruebas para justificar alegaciones.
• Informes: Son informes de órganos técnicos y especializados.
• Trámite de Audiencia: Antes de dar la resolución, se comunicará al interesado si quiere presentar algo.

Finalización

• Convencional: Se ponen de acuerdo las partes.
• Por Resolución: Se indica al interesado cómo los recursos contra esta resolución proceden.
• Desistimiento y Renuncia, Caducidad: En los procedimientos paralizados, se deberán iniciar de nuevo en 3 meses.

Ejecución

Derechos y Deberes de los Ciudadanos ante la Administración

Derechos de los Ciudadanos

• Obtener copia sellada de documentos presentados.
• No presentar documentos no exigidos.
• Identificar a las autoridades y personal al servicio de la administración responsables del procedimiento.
• Conocer el estado de la tramitación.

Deberes de los Ciudadanos

• Colaborar con la administración, ya que están obligados a facilitar la documentación necesaria.
• Comparecer ante la administración solo si esta lo requiere.

Derecho a la Información, Atención y Participación del Ciudadano

Información General y Particular

• Información General: Es la que el ciudadano tiene necesidad de conocer.
• Información Particular: Es la concerniente al estado o contenido de los procedimientos de tramitación.

Oficinas de Información y Atención al Ciudadano

Funciones:

• Recepción y acogida a los ciudadanos.
• Orientación e información.
• Gestión.
• Recepción de iniciativas y sugerencias.
• Recepción de quejas y reclamaciones.
• Asistencia.

Existen oficinas centrales de información y atención al ciudadano y oficinas de información y atención al ciudadano de los organismos públicos.

Archivos y Registros Públicos

Los órganos administrativos deben llevar un registro general.

Derecho de Acceso a los Archivos y Registros Públicos

Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los registros y a los documentos en cualquiera de sus formas y que figuren como interesados y que el procedimiento esté terminado en la fecha de solicitud.