Historia de España: Franquismo, Transición y Consolidación Democrática

La creación del Estado franquista: grupos ideológicos, apoyos sociales, etapas y contexto internacional

El nuevo régimen instaurado en 1939, tras el desenlace de la Guerra Civil, definió las siguientes bases políticas y estructurales:

• Bases políticas del régimen: Prohibición radical de partidos políticos y sindicatos, férrea represión y existencia de un partido único: FET y de las JONS (el Movimiento Nacional). En su seno convivían las denominadas familias políticas: monárquicos, católicos, falangistas y militares. La institucionalización jurídica se estructuró a través de las Leyes Fundamentales del Reino.
• Los años cuarenta: Marcados por el hambre, la escasez, el racionamiento y una dura represión política. En política exterior, España se adhirió al Pacto Antikomintern. En octubre de 1940 se produjo la entrevista de Hendaya entre Franco y Hitler sin llegar a un acuerdo definitivo para la entrada de España en la Segunda Guerra Mundial, aunque se envió a combatir al frente ruso a la División Azul. Las sucesivas derrotas de las potencias del Eje obligaron a Franco a virar su posición internacional, destituyendo a Ramón Serrano Suñer.
• Aislamiento internacional: Tras 1945, la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) condenó al régimen, retirando embajadores. España quedó excluida del Plan Marshall y de la OTAN. El régimen introdujo cambios cosméticos para atenuar su imagen fascista. El fin del aislamiento comenzó a perfilarse gracias al Concordato con la Santa Sede (1953) y los acuerdos bilaterales con Estados Unidos en el marco de la Guerra Fría.
• Conflictos de los años cincuenta: Surgieron las primeras protestas universitarias de relevancia. Se produjo la entrada de tecnócratas vinculados al Opus Dei en el gobierno, iniciándose reformas económicas y promulgándose la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958).
• Inmovilismo de los años setenta: Pese a los intentos de renovación, predominó el inmovilismo frente a la creciente conflictividad social y la aparición de la organización terrorista ETA, respondida con represión. En el plano institucional, mediante la Ley de Sucesión, Franco designó en 1969 al príncipe Juan Carlos como su sucesor a título de rey.

Política económica del franquismo: de la autarquía al desarrollismo

En 1939, España quedó completamente arruinada tras la guerra. La directriz impuesta por el gobierno fue la autarquía económica:

• La etapa autárquica y la intervención estatal: El Estado impuso un estricto intervencionismo y fijación de precios, creándose en 1941 el INI (Instituto Nacional de Industria). Los años de posguerra representaron una profunda regresión económica: se hundió la producción agrícola e industrial, agravada por el aislamiento internacional y el bloqueo exterior.
• Los años cincuenta y el fin progresivo de la autarquía: Se inició una reactivación económica mediante la liberalización parcial de precios, del comercio y de la circulación de mercancías. En 1952 finalizó la cartilla de racionamiento y en 1954 se logró recuperar el nivel de renta por habitante previo a la contienda (1935).
• El Plan de Estabilización de 1959 y el desarrollismo: Supuso el abandono definitivo del modelo autárquico y la apertura comercial al exterior. España alcanzó superávit en su balanza de pagos gracias a las divisas del turismo, las remesas de los emigrantes y la inversión foránea. Posteriormente, el régimen impulsó los Planes de Desarrollo Económico y Social, con resultados limitados y desequilibrios territoriales. En los años setenta se consolidaron profundas transformaciones sociales: éxodo rural, urbanización acelerada, crecimiento de la clase media y secularización de las costumbres.

La oposición a la dictadura: grupos, evolución y la crisis final del franquismo (1973-1975)

• El exilio y la lucha armada: Mantenimiento testimonial de las instituciones de la Segunda República en el exilio. Actuación del maquis (guerrilla antifranquista) en zonas rurales; hacia 1948, fuerzas como el PSOE y el PCE renunciaron formalmente a la lucha armada como vía estratégica.
• La oposición interior en la posguerra: Desarrolló huelgas espontáneas y una resistencia clandestina, destacando la huelga de tranvías de Barcelona de 1951. En las universidades estallaron protestas y enfrentamientos entre estudiantes disidentes y falangistas del SEU (Sindicato Español Universitario), crisis que provocó la dimisión del ministro de Educación, Joaquín Ruiz-Giménez (1956).
• Partidos y sindicatos en la clandestinidad: Adaptación progresiva a la represión. El PCE se erigió como la fuerza clandestina más activa y organizada, mientras que el PSOE atravesó un periodo de menor incidencia. Las organizaciones republicanas y anarquistas (CNT) perdieron peso masivo, mientras nacía y cobraba liderazgo el sindicato Comisiones Obreras (CCOO), frente a una UGT debilitada en el interior.
• La creciente oposición de finales de los sesenta y principios de los setenta: Aumento de la conflictividad laboral en las fábricas y de la agitación universitaria. En 1968 tuvo lugar el primer atentado mortal de ETA; en 1970 se celebró el Proceso de Burgos, con nueve penas de muerte que fueron finalmente conmutadas ante la presión social e internacional. La vejez de Franco agudizó la división interna entre el sector ultraconservador (el «búnker») y los sectores aperturistas.
• La crisis de 1973: Franco delegó la jefatura del Gobierno en el almirante Luis Carrero Blanco, situando a Carlos Arias Navarro en el Ministerio de la Gobernación. Ese mismo año tuvo lugar el Proceso 1001 contra la cúpula de CCOO y, en diciembre de 1973, Carrero Blanco fue asesinado por ETA en Madrid.
• Los últimos momentos del régimen: Arias Navarro asumió la presidencia del Gobierno. Creció el distanciamiento crítico de la Iglesia católica, se ejecutaron las últimas penas de muerte a miembros del FRAP y de ETA (septiembre de 1975), y se afrontó la crisis desatada por Marruecos con la Marcha Verde sobre el Sáhara Occidental. El 20 de noviembre de 1975 falleció el dictador.

La Transición a la democracia: Adolfo Suárez, la Constitución de 1978 y la violencia terrorista

• Las fuerzas políticas ante la sucesión: Proclamado Juan Carlos I como rey, se inició el camino hacia la reforma. Se polarizaron las posturas entre el «búnker» inmovilista y los aperturistas del propio régimen. Por su parte, la oposición democrática se reorganizó: nacionalismos periféricos (como Convergència en Cataluña), el PCE, el PSOE (renovado tras el Congreso de Suresnes de 1974 bajo el liderazgo de Felipe González; posteriormente el PSP de Tierno Galván se integraría en sus siglas) y los sindicatos mayoritarios (CCOO y una UGT reestructurada).
• Los primeros pasos de la monarquía: Con el respaldo de Torcuato Fernández-Miranda, el Rey impulsó la vía reformista desde la propia legalidad vigente. El gobierno continuista de Carlos Arias Navarro, con Manuel Fraga en el Ministerio de la Gobernación, fracasó tras episodios de represión violenta como los sucesos de Vitoria (1976). La oposición unitaria constituyó Coordinación Democrática (conocida como la Platajunta). En julio de 1976, el monarca forzó la dimisión de Arias Navarro.
• El gobierno de Adolfo Suárez y la Ley para la Reforma Política: Nombrado presidente, Adolfo Suárez presentó la Ley para la Reforma Política, aprobada por las Cortes franquistas y ratificada abrumadoramente en referéndum en diciembre de 1976.
• Tensiones extremistas y consolidación electoral: El proceso estuvo asediado por atentados de ETA y los GRAPO, así como por amenazas de golpe militar, neutralizadas en parte por el vicepresidente Manuel Gutiérrez Mellado. Durante la semana negra de enero de 1977 se sucedieron asesinatos de estudiantes, los secuestros del general Villaescusa y de Oriol, y la matanza de los abogados laboralistas de Atocha. Suárez legalizó al PCE en la Semana Santa de 1977 y promulgó la Ley de Amnistía. En las elecciones generales de junio de 1977 triunfó la UCD (Unión de Centro Democrático), formándose las Cortes constituyentes que redactaron la Constitución española de 1978, refrendada el 6 de diciembre.

La consolidación de la democracia: los gobiernos de UCD, el 23-F y la alternancia política

• El declive de la UCD y la dimisión de Suárez: Tras la aprobación de la Constitución y las elecciones generales de 1979, se abrió una etapa de intenso deterioro político, división interna en UCD y crisis económica, lo que provocó la dimisión de Adolfo Suárez a comienzos de 1981.
• El golpe de Estado del 23-F: Durante la investidura de Leopoldo Calvo-Sotelo el 23 de febrero de 1981, un sector del ejército y la Guardia Civil perpetró un fallido golpe de Estado (asalto al Congreso de los Diputados). El respaldo del Rey al orden constitucional desarticuló la intentona. Calvo-Sotelo gobernó hasta 1982, gestionando la entrada de España en la OTAN y aprobando la Ley del Divorcio.
• Los gobiernos del PSOE con Felipe González (1982-1996): Victoria por mayoría absoluta del PSOE en 1982. Etapa de modernización institucional: reconversión industrial, estabilización económica, modernización del ejército, aprobación de la LODE, afianzamiento del Estado del bienestar (educación y sanidad públicas) y articulación del mapa autonómico. En 1986 se formalizó el ingreso en la Comunidad Económica Europea (CEE) y se revalidó en referéndum la permanencia en la OTAN. Pese al desgaste, la conflictividad social (huelga general de 1988 convocada por CCOO y UGT) y el auge de Izquierda Unida (IU) y Alianza Popular / Partido Popular, el país vivió hitos como los Juegos Olímpicos de Barcelona y la Exposición Universal de Sevilla en 1992. En 1993 el PSOE ganó de nuevo las elecciones, gobernando en coalición con Convergència i Unió (CiU) hasta 1996.
• Los gobiernos del Partido Popular con José María Aznar (1996-2004): Tras vencer en las elecciones de 1996 sin mayoría absoluta, el PP pactó con formaciones nacionalistas moderadas (CiU, PNV y CC). Su política económica se centró en la reducción del déficit público y la privatización de empresas, logrando cumplir los criterios de convergencia de Maastricht e integrar a España en la zona euro. En materia antiterrorista, tras el secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco (1997), se intensificó el consenso y la firmeza judicial y política entre PP y PSOE frente a ETA (frente al Pacto de Estella/Lizarra de 1998 suscrito entre los partidos nacionalistas y la tregua de ETA, rota posteriormente). En el año 2000, el PP obtuvo mayoría absoluta; su segunda legislatura estuvo marcada por el alineamiento internacional con la administración estadounidense en la guerra de Irak, contestada masivamente en las calles. Tres días antes de las elecciones generales de 2004, se produjeron los atentados del 11-M en la red de Cercanías de Madrid.
• La llegada al poder de José Luis Rodríguez Zapatero (2004): El 14 de marzo de 2004, el PSOE liderado por Rodríguez Zapatero obtuvo la victoria en las urnas, abriendo una nueva etapa política con la retirada inmediata de las tropas españolas destacadas en Irak y la aprobación de reformas sociales y legislativas.