Historia y Evolución de la Unión Europea: De la CECA al Tratado de Ámsterdam

Origen y Antecedentes de la Unión Europea

El origen formal de la Unión Europea (UE) se sitúa en 1951 con el Tratado de la CECA. No obstante, el origen de la «idea» de una Europa unida reside en una cultura europea común y en la propuesta de una federación de pueblos europeos.

Impacto de las Guerras Mundiales

• Después de la Primera Guerra Mundial: Surgió una profunda preocupación en las élites por el «odio nacionalista», lo que impulsó el nacimiento del movimiento europeo.
• Durante la Segunda Guerra Mundial: Se produjo la creación del Benelux (1943) por parte de los gobiernos en el exilio.

El Plan Schuman y la CECA

En un contexto marcado por la penuria económica, la necesidad de aumentar el nivel de vida, el miedo a una nueva contienda y el deseo de asegurar la paz, se proclamó la «Declaración Schuman» (París, 9 de mayo de 1950):

«Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho».

«La puesta en común de las producciones de carbón y de acero cambiará el destino de esas regiones, que durante tanto tiempo se han dedicado a la fabricación de armas, de las que ellas mismas han sido las primeras víctimas».

La CECA (1951) se constituyó como una entidad supranacional del carbón y el acero con un fin eminentemente político. Su organización interna se estructuró de la siguiente manera:

• Alta Autoridad: Actual Comisión Europea (CE).
• Asamblea: Actual Parlamento Europeo (PE).
• Consejo de Ministros: Actual Consejo de la Unión Europea (CM).

Los Tratados de Roma (1957): La CEE y la CEEA

Debido al éxito de la CECA, se procedió a la ampliación de la cooperación hacia nuevos sectores económicos mediante los Tratados de Roma (1957):

1.er Tratado: Comunidad Económica Europea (CEE)

• Unión aduanera: Establecida a partir de 1968.
• Mercado común: Basado en la libre circulación de personas, bienes y servicios.
• Unión política: Orientada a sentar las bases para una cooperación más estrecha.

2.º Tratado: Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA)

También conocida como EURATOM, centrada en el desarrollo de la energía nuclear con fines pacíficos.

Tratado de Bruselas (1965)

Este tratado supuso la fusión de las instituciones de las tres comunidades (CECA, EURATOM y CEE) bajo una estructura única compuesta por una Comisión y un Consejo, además de establecer un presupuesto único.

Acuerdos de Schengen y Tratado de Ámsterdam

Acuerdos de Schengen (1985/1995)

Firmados originalmente en 1985 por cinco países (Francia, Alemania y los países del Benelux), entraron en vigor en 1995. Sus objetivos principales son:

• Supresión de las fronteras interiores y establecimiento de una frontera exterior común.
• Medidas compensatorias: Refuerzo de las fronteras exteriores, cooperación judicial y policial, y el derecho de persecución transfronteriza.

Tratado de Ámsterdam (1997)

En el contexto de la entrada en vigor de los acuerdos de Schengen y ante la perspectiva de la ampliación de la Unión, se fijaron los siguientes objetivos:

• Creación de un espacio sin fronteras interiores.
• Desarrollar la Unión como un espacio de libertad, seguridad y justicia.