Historia del Régimen Ministerial Español: De Felipe V a la Consolidación del Siglo XIX

El Régimen Ministerial en España (Siglo XVIII)

El Régimen Ministerial se instauró en el siglo XVIII, marcando el fin del Régimen Polisinodial, el cual había resultado ineficaz debido a su lentitud.

Orígenes y Estructura con Felipe V

• El sistema se inició con Felipe V. Los antiguos Consejos pasaron a un segundo plano, construyéndose una estructura paralela liderada por los Secretarios del Rey, encargados de los distintos sectores administrativos.
• La Secretaría de Despacho del Rey evolucionó a la Secretaría de Despacho Universal, la cual se dividió y modificó a lo largo del siglo XVIII.
• La implementación de la Vía Reservada provocó que los Consejos redujeran su estructura y capacidad. Algunos asuntos pasaban directamente a los ministros para conocimiento del monarca.
• El Consejo de Ministros reunía a los ministros de forma asidua.

La Junta Suprema del Estado (1787-1792)

• Fue creada en 1787 con la finalidad de adoptar acuerdos de forma colegiada.
• Se reunía una vez por semana (carácter ordinario). Entendía de todos los asuntos de carácter general, desplazando al Consejo de Ministros.
• Dejó de funcionar en 1792.

Evolución del Sistema Ministerial en el Siglo XIX

El Sistema Ministerial continuó y se consolidó durante el siglo XIX, experimentando profundas transformaciones legislativas y estructurales.

Departamentos Iniciales y Primeras Reformas

• Inicialmente, el sistema contaba con 5 departamentos principales: Estado, Guerra, Marina, Justicia y Hacienda.
• Con el Estatuto de Bayona (1808), se crearon 9 ministerios. Entre ellos se incluyó un Secretario de Estado con calidad de Ministro, además de los departamentos de Interior y Policía General.
• La Constitución de Cádiz (1812) estableció 7 departamentos, introduciendo novedades ministeriales como la división de la Gobernación (Gobernación para la península e islas adyacentes y Gobernación para Ultramar).

Hitos Cronológicos y Creación de Órganos Clave

1823

El Consejo de Ministros, presidido por el rey Fernando VII, se encarga de asuntos de utilidad general.

1830

Se crea la Secretaría de Estado y el Despacho de Fomento General del Reino.

1834

Aparecen los Subsecretarios, cuya función era descargar el trabajo de los ministros. Los Ministerios se dividen en secciones y negociados. Se suprimen los antiguos Consejos y se crea el Tribunal Supremo de España e Indias.

1845

Aparece el Consejo Real de España e Indias, encargado del orden consultivo, que posteriormente se transformaría en el Consejo de Estado.

1847

Se crea la Consejería de Estado de Comercio, Instrucción y Obras Públicas (que en 1889 pasaría a ser la Instrucción Pública) y la Consejería de Ciencias, Letras, Bellas Artes, Obras Públicas, Agricultura y Comercio (posteriormente conocida como Fomento).